Конфликт по поводу чрезвычайных законов внес расстройство в ряды республиканской концентрации. К тому же умеренные начали требовать «однородного министерства», т. е. передачи власти одной какой-нибудь республиканской фракции, что, по их мнению, более соответствовало бы требованиям парламентарного строя. Однако, для того чтобы составилось абсолютное большинство, необходимо было присоединение к умеренно-республиканской партии известной части правой, а это было возможно только при условии возвращения к «политике успокоения». 3 марта 1894 года министр народного просвещения Спюллер намекнул на возможность такого сближения, заговорив о «новом духе», определяющем отношение правительства к церкви. Избрание Казимир-Перье довершило разрыв между умеренными и радикалами. Но между обеими партиями образовалась неустойчивая масса примерно в сто депутатов, всегда готовых вотировать с министерством во избежание министерского кризиса, но всегда способных вотировать и демократические меры в угоду своим избирателям. В то же время социалисты нападали лично на Казимир-Перье, чье имя и богатство являлись символом господства буржуазии[31]. В декабре 1894 года президентом палаты был избран Бриссон, прошедший 249 голосами против 213, поданных за кандидата умеренных — Мелина. А вслед за тем, когда в министерстве произошли разногласия в связи с отклонением предложенного им порядка дня по одному частному вопросу железнодорожной политики, Казимир-Перье 15 января 1895 года внезапно подал в отставку по причинам, не вполне ясным и до сих пор.
На конгрессе, созванном для избрания президента республики, большинство депутатов вотировало за кандидата радикалов Бриссона, который при первом голосовании получил 344 голоса, тогда как за кандидата умеренных, Вальдек-Руссо, было подано 195 голосов, а за морского министра Феликса Фора — 215. При втором голосовании Феликс Фор, открыто поддерживаемый правой, был избран 435 голосами против 363.
Министерство Рибо, составленное 27 января 1895 года из умеренных, вернулось к политике республиканской концентрации, провело амнистию за политические проступки, вынесло проект фискальной реформы и даже заставило палату принять в принципе прогрессивный налог на наследства.
Однородные министерства (1895–1898). Когда министерство Рибо пало в связи с одним расследованием, предпринятым палатой (28 октября), радикал Леон Буржуа взялся составить концентрационный кабинет; но так как умеренные отказались войти в его министерство, то он в конце концов образовал 1 ноября 1895 года однородное радикальное министерство. Из старой радикальной программы он удержал только один пункт — прогрессивный подоходный налог; к этому он добавил демократические экономические реформы и свободу «союзов и арестовал бежавшего в Лондон Артона — тайного агента Панамской компании.
Между министерством Буржуа и Сенатом не замедлил возникнуть конфликт, приведший к двум вотумам недоверия в Сенате (21 февраля и 3 апреля 1896 г.). Но министерство, поддерживаемое левой, привлекло на свою сторону неустойчивую массу депутатов центра, желавших прежде всего избегнуть министерского кризиса, и палата выразила ему доверие большинством свыше ста голосов.
Этот конфликт между обеими палатами содействовал окончательному разложению республиканской партии. На правом фланге умеренные республиканцы в союзе с консерваторами образовали партию социально-охранительную, опиравшуюся на буржуазию, духовенство и более крупное чиновничество; на левом фланге радикальные республиканцы в соединении с социалистами составили партию социальной реформы и обратились с соответственным воззванием к рабочим, к крестьянству и мелкому чиновничеству. Правая партия пользовалась преобладанием на западе и юго-западе Франции, левая — на востоке, юго-востоке и в промышленных центрах. Предметом борьбы был вопрос о прогрессивном подоходном налоге: социалисты отстаивали этот налог, консерваторы отвергали его как символ и начало реформы в области перераспределения собственности. Бюджетная комиссия его отклонила, но в палате министерству удалось провести его в принципе большинством нескольких голосов. Чтобы избавиться от оппозиции Сената, левая требовала также пересмотра конституции с целью изменить способ избрания в Сенат и урезать его законодательную власть.
Сенат, тайно поддерживаемый президентом республики, воспользовался тем, что министерство не позаботилось до пасхальных вакаций испросить себе кредит на содержание воевавших на острове Мадагаскаре войск; возобновив свои заседания прежде открытия палаты, Сенат отказал в этой ассигновке (21 апреля). Министерство Буржуа не пыталось вызвать конфликт между Сенатом и палатой, где к тому же оно располагало лишь шатким большинством, и вышло в отставку.