Том 7. Конец века (1870-1900). Часть первая

Канадские партии; протекционизм или свобода торговли. В 1873 году Канадский доминион состоял из семи штатов и нескольких территорий. Чисто внутренняя история каждого штата имеет мало значения. Главнейшим вопросом федеральной политики являлся вопрос о таможенных тарифах, от которого зависели отношения с Соединенными Штатами. Либералы в большинстве стояли за свободу торговли или, вернее, требовали, чтобы доминион заключил с Соединенными Штатами договор о торговой взаимности[60], аналогичные тому, который был расторгнут в 1866 году; они хотели приобрести для Канады американский рынок. Напротив, консерваторы являлись протекционистами, особенно когда дело касалось торговли с Соединенными Штатами; они утверждали, что канадский лес, хлеб и скот будут находить очень выгодный сбыт в Европе.

В 1867 году у кормила правления в Канаде стояли консерваторы. Вождь консерваторов прежней единой Канады, Мак-Дональд, был одним из создателей доминиона; он стал его премьер-министром, и его партия сохраняла власть до 1873 года. С 1873 по 1878 год власть в доминионе принадлежала либералам с Александром Мэккензи во главе; затем она на двадцать лет снова перешла к консерваторам, во главе которых стояли сначала Макдональд (ум. в 1891 г.), затем несколько других лидеров, из которых самым выдающимся был сэр Чарльз Тёппер, первый министр Новой Шотландии и один из инициаторов федерации. Консерваторы ознаменовали свое возвращение к власти введением очень высокого покровительственного тарифа (1879). При этом режиме таможенный доход начал составлять более половины федеральных доходов. Торговля с Соединенными Штатами все более и более падала, но торговля с Европой значительно возросла. К прежним предметам вывоза из доминиона — меху, рыбе и лесу — прибавились хлеб, сыр и скот. В Англию, которой для прокормления ее населения недостаточно собственного скота, суда доставляли канадских быков. Но английские промышленники жаловались, что пошлина, которую они платят при ввозе их продукции в доминион, сильно повышает цену на их товары. Еще большее недовольство царило в Соединенных Штатах. В 1866 году Соединенные Штаты отказались возобновить договор о торговой взаимности, опасаясь конкуренции канадских сельскохозяйственных продуктов. В 1874 году, когда в доминионе правительство состояло из сторонников свободной торговли, Соединенные Штаты провалили новый проект торгового договора, так как не желали признать права взаимности за английскими товарами, идущими через Канаду. Вслед за тем власть в доминионе снова перешла к консерваторам, и они решительно высказались против возобновления торговых сношений с соседней республикой. Проект договора о взаимности, представленный в 1888 году палате общин в Оттаве, встретил отпор со стороны министерства и был отвергнут палатой, которая в особой декларации высказалась за протекционизм. В свою очередь и Соединенные Штаты стали проводить резко протекционистскую политику: они приняли тариф Мак-Кинлея; тогда первый министр доминиона Макдональд (консерватор) заявил, что Соединенные Штаты задались целью присоединить к себе Канаду, а для начала хотят принудить ее составить с ними таможенный союз, но что его партия никогда не поддастся на эти происки. При таком настроении обеих сторон не удивительно, что столкновение между обоими правительствами по вопросу о рыбной ловле приняло затяжной характер. Спор шел, во-первых, о том, в праве ли американцы по прежнему ловить рыбу в канадских водах; во-вторых, в праве ли канадцы продолжать охотиться на тюленей у американского побережья Берингова моря. Оба вопроса были решены третейскими судами (1886–1890), которые, однако, не удовлетворили ни ту ни другую сторону и не положили конца столкновениям.

Образ действий консерваторов по отношению к Соединенным Штатам возбудил недовольство в приморских провинциях, которые хотели продавать рыбу своим соседям, американцам, и покупать у них фабричные продукты.