Но для Казахстана этот порядок вещей является крайне актуальным. Ведь, как показал непродолжительный опыт государственного строительства, развитие демократических процессов в Казахстане сопровождалось большими трудностями и порой было драматичным. Наиболее сложным периодом стало первое пятилетие нового века. В это время произошли события, наполненные накалом политических страстей.
Какой это будет путь — европейский, в основе которого парламентская система государственной власти, или демократия в рамках сильного президентского правления, — данный вопрос приобрел особую остроту во время дискуссий в нашем обществе. Далеко не все ее участники проявили здравомыслие и сдержанность, экстремизма в их словах и действиях, к сожалению, было более чем достаточно. Порой цивилизованная дискуссия подменялась грязными политическими технологиями, что, естественно, отрицательно влияло на внутриполитическую ситуацию в стране, отодвигая в тень преимущества устойчивого экономического роста.
Именно Казахстан первым в Центрально-Азиатском регионе начал рыночные реформы и достиг в этом нелегком деле признанных всем миром успехов. Наряду с этим процессом шло становление гражданского общества и развитие независимых средств массовой информации.
Но президентскому правлению альтернативы пока не существует, эта система наилучшим образом отражает стратегические потребности Казахстана, находящегося в неоднозначном стратегическом окружении. Ни в одном из соседних государств не создана парламентская республика, все они полагаются на централизованную власть. Для нашей же страны принципиально важное значение имеет положение дел в Китае, России и Узбекистане».
Спустя 20 лет Токаев так и не изменил своему политическому кредо, вот его формула государственной власти:
— Сильный президент, авторитетный парламент, подотчетное правительство.
В 2007 году Токаева избрали председателем Сената, верхней палаты парламента республики.
Заместитель генерального секретаря
Руководитель Союза советских писателей Александр Александрович Фадеев говорил в своем кругу:
— Когда люди поднимаются очень высоко, там холодно и нужно выпить, спросите об этом летчиков-испытателей.
Касым-Жомарт Токаев достиг таких высот, где не всякому уютно. В таком мире выживают только одаренные стальными нервами. Отношения в истеблишменте никогда не были простыми. Назарбаев доверял Токаеву, уважал профессионала высокого уровня. А воспитанный в духе традиционной дипломатии, министр и премьер-министр Токаев не забывал повторять, что он лишь исполняет волю президента.
Больше всего дело страдало от неразберихи в формировавшемся государственном аппарате, когда совершенно неожиданные люди влезали в международные дела, подписывали у президента ни с кем не согласованные указы и распоряжения или же что-то ему внушали по внешнеполитической части. Это были не просто ведомственные дрязги, речь шла о направлении внешней политики.
Но Токаев держался уверенно. Сохранял хладнокровие и легкую усмешку.
Токаев вспоминал один из эпизодов своей министерской работы:
«Через десять дней после выступления в Любляне состоялся разговор с главой нашего государства. Нурсултан Абишевич сказал, что считает правильными основные тезисы моего выступления в ОБСЕ. Эта оценка была для меня крайне важной, так как к этому времени в Астане с легкой руки одного “информатора” начали циркулировать спекуляции, что чуть ли не большинство государств ОБСЕ якобы устроили обструкцию Казахстану.
Досталось от теневого критика и мне: министру, мол, надо было бы выступать жестче, требовать председательствования в ОБСЕ, чем-нибудь припугнуть западных дипломатов. В который раз подтверждается истина, что самыми злобными критиками бывают дилетанты, особенно в такой непростой и деликатной сфере, как дипломатия. Но это, как говорится, к слову… Тем более у меня нет сомнений в правильности собственных действий».
Токаев стал заметной фигурой в мировой политике. В марте 2011 года генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Пан Ги Мун объявил, что назначит Токаева своим заместителем и генеральным директором Европейского отделения ООН в Женеве, а также личным представителем генсека на Конференции по разоружению. Знак высокого доверия.
Спустя два с половиной года Пан Ги Мун скажет:
— Вы были лучшим генеральным директором Женевского отделения ООН. Это не только мое мнение, но и точка зрения большинства дипломатов и экспертов во многих странах. Если надумаете баллотироваться в генеральные секретари ООН после меня, вашу кандидатуру поддержат.
ООН — универсальный механизм улаживания международных проблем, без которого трудно представить себе современную жизнь. Но критики считают, что всякое благое дело ооновская бюрократия превращает просто в кормушку. Критики ООН считают, что в ее аппарате появился процветающий класс международных чиновников, которые не очень загружены работой.