Treasury's War: The Unleashing of a New Era of Financial Warfare

В этой книге объясняется, как и почему эта сила сработала и что нужно сделать, чтобы сохранить ее в будущем. Она также заставляет настороженно следить за государствами-конкурентами, такими как Китай, или транснациональными сетями, которые могут использовать уроки последних десяти лет для ведения финансовой борьбы с Соединенными Штатами.

Новая эра финансовых войн, начавшаяся после 11 сентября, будет развиваться в обозримом будущем. Она наступила потому, что мы смогли взглянуть на ситуацию иначе, чем наши предшественники. Эпоха глобализации и центральная роль американской финансовой мощи и влияния позволили применить новый подход. И в этом смысле президент Ирана Ахмадинежад не ошибся: действительно существует скрытая война, бьющая в самое сердце врагов Америки, - война, которая расширяется и продолжается по сей день на многочисленных фронтах по всему миру. Это война Казначейства.

 

Введение

Деньги связывают мир - сейчас как никогда. Они всегда были источником власти для государств, компаний и людей. Они по-прежнему являются источником жизненной силы для террористических организаций, преступных синдикатов и режимов-изгоев. Будь то Северная Корея, производящая лучшие в мире 100-долларовые фальшивые купюры, "Аль-Каида", выплачивающая пенсии семьям погибших боевиков, или мексиканские наркокартели в Сьюдад-Хуаресе, раздающие взятки за доступ к прибыльным площадям или контрабандным маршрутам в США, - деньги питают деятельность мировых негодяев. За них платят зарплату, покупают влияние и преданность, а также воплощают в жизнь причудливые фантазии лидеров. Бюджеты и денежные потоки дают им доступ, возможности и глобальный охват для создания своих организаций, расширения своего влияния и воплощения в жизнь личных, политических и идеологических амбиций.

Деньги также создают уязвимость. Необходимость в деньгах для выживания и работы в XXI веке - как в местной экономике, так и на глобальном уровне - создает финансовые следы, которые не обманешь, и зависимости, которые трудно скрыть. В условиях глобализации экономики денежные потоки пересекают границы с молниеносной скоростью и в огромных объемах. С легкостью телефонного звонка или нажатия кнопки приложения миллиарды долларов перемещаются каждый день множеством способов - антисептическими электронными переводами, традиционной практикой "хавала" и ранцами, полными наличности. Деньги - это общий знаменатель, который связывает разрозненные группы и интересы, часто порождая новые сети удобств, направленные против Соединенных Штатов.

Деньги - их помощник, но и их ахиллесова пята.

Если вы сможете перекрыть финансирование группировок или государств-изгоев, вы ограничите их возможности и заставите их делать выбор - не только бюджетный, но и стратегический. Бюджет "Аль-Каиды", помимо выплат семьям погибших боевиков, покрывает расходы на обучение новобранцев. В национальном бюджете Ирана есть отдельная статья расходов на поддержку террористических группировок, таких как "Хезболла" и ХАМАС. Северная Корея обогащает свое руководство предметами роскоши и использует деньги для поддержания как внутреннего порядка, так и военно-политических связей. Организованные преступные группировки по всему миру используют свои доходы для покупки влияния и доступа на пограничных переходах и в залах заседаний правительств, а также для расширения своих бизнес-империй.

Финансовые стратегии - мощный инструмент, способный ограничить текущую деятельность наших врагов и их стратегический охват. Да, один взрыв смертника может обойтись террористической организации менее чем в 1000 долларов, но если эта организация не может оплатить все сложные тренировки, которые она хотела бы провести, не может адекватно поддерживать свои международные союзы и не может разработать все программы и операции, которые она себе представляет, то ее конечное влияние будет ограничено. Говоря максималистским языком, мы можем изменить поведение противника, повлияв на его конечный результат.

Небольшая группа сотрудников Министерства финансов США и других подразделений американского правительства осознала эту стратегическую уязвимость врагов Америки после 11 сентября. Мы смотрели на глобальное поле боя через призму долларов, евро и риалов, считая деньги нашим главным достоянием и главной уязвимостью наших врагов. Следуя этой идее, мы начали разрабатывать способы использования денег в качестве оружия против террористов, режимов-изгоев и незаконных финансовых игроков. В результате мы живем в новую эру финансовой войны. Способность подрывать и нарушать финансовые потоки и сети наших врагов дала Соединенным Штатам стратегические рычаги иного рода.