Требования пожарной безопасности. Проблемы квалификации

Пункт 10 Указа Президента Российской Федерации № 763 от 23.05.1996 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» установил, что нормативные правовые акты федеральных органов исполнительнои власти не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствии, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношении, применения санкции к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписании. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

При этом часть 6 статьи 15 Федерального закона № 247-ФЗ от 31.07.2020 «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» установила, что с 1 января 2021 года при осуществлении федерального государственного пожарного надзора, предоставлении лицензий и иных разрешений МЧС России, аккредитации МЧС России не допускается проведение оценки соблюдения «обязательных» требований пожарной безопасности, содержащихся в официально не опубликованных нормативных правовых актах в области пожарной безопасности.