ТРЕТЬЯ МИРОВАЯ: Битва за Украину

Накануне, 31 декабря 2005 года, президент Путин, выступая на Со­вете безопасности Российской Федерации, заявил, что «Украи­на — это не абстрактное начальство на Украине. Украина — это не нефтегазовые бароны, которые, в любом случае всегда обеспечат свои интересы (или корпоративные, или личные). Украина — это прежде всего братский нам украинский народ. И мы должны подумать о всей совокупности отношений России и Украины: поэтому поручаю правительству Российской Федерации и Акционерному обществу «Газпром» обеспечить в первом квартале 2006 года поставки газа на Украину по условиям и ценам 2005 года при условии подписания украинскими партнерами до конца текущего дня контракта, предложенного Газпромом, с переходом на рыночные цены со второго квартала 2006 года. В случае отсутствия ясного ответа будем считать, что наше предложение отклонено».

В ночь с 3 на 4 января 2006 года Газпром и «Нафтогаз» достигли договоренности об условиях поставок газа через швейцарскую посредническую компанию РосУкрЭнерго (RUE) и об условиях транзита российского газа в Европу сроком на пять лет. Компания-посредник зарабатывала на перепродаже российского газа Украине около полутора млрд долларов. В соответствии с договором Газпром обязался поставить Украине газ в первом квартале 2006 года по цене 95 долларов за тысячу кубометров, а затем по «европейской рыночной цене» в 230 долларов. Одновременно Газпром и «Нафтогаз Украины» договорились передать РосУкрЭнерго свои контракты на закупку в 2006 году 56 млрд кубометров газа из Средней Азии — у Туркменистана, Узбекистана и Казахстана, хотя Украине так и не удалось договориться о прямых поставках газа из Туркменистана.

Президенты России и Украины заявили, что «газовый конфликт» между двумя странами исчерпан. Но если на политическом уровне конфликт посчитали исчерпанным, то на уровне взаимоотношений двух хозяйственных субъектов проблемы остались и время от времени приводили к обострению отношений. В частности, после подписания газовых соглашений с Россией Верховная Рада Украины заслушала отчет правительства Еханурова об обеспечении государства энергоносителями и, оставшись неудовлетворенными достигнутыми результатами, проголосовала за отставку правительства. Ющенко с трудом сумел уговорить парламент до очередных парламентских выборов считать правительство временным, в надежде на то, что новый состав Рады отменит свое же решение.

Парламентские выборы 2006—2007 годов

Критика правительства Еханурова и требования его отставки носили предвыборный характер. Сами выборы состоялись 26 марта 2006 года, но предвыборная кампания началась значительно раньше, и все политические (и не только) скандалы между президентской и парламентской ветвями власти происходили под углом зрения будущих выборов. Разлад в лагере «оранжевых» и фактический распад пропрезидентской коалиции оказался на руку «бело-голубым» регионалам Виктора Януковича. Изменилась и сама выборная система. Предыдущие выборы проходили по смешанной пропорционально-мажоритарной системе при четырехпроцентном проходном барьере. Выборы в парламент 2006 года происходили только по пропорциональной системе, и партиям и блокам необходимо было перейти трехпроцентный барьер. Если в выборах 2002 года участвовали 33 политические партии и объединения, то в 2006 году их было 45. Главными фаворитами были Партия регионов, Блок Юлии Тимошенко, Народный Союз «Наша Украина», Социалистическая (СПУ) и Коммунистическая (КПУ) партии Украины. Они и прошли в новый парламент. Партия регионов получила 186 мандатов; БЮТ — 129; Народный союз «Наша Украина» (НСНУ) — 81; СПУ — 33; КПУ — 21. Регионалы получили поддержку в семи областях юга-востока Украины, а также в Крыму, отобрав традиционный электорат у коммунистов; БЮТ победила в 12 центральных областях и Киеве, а «Наша Украина» довольствовалась победой исключительно в западных областях страны. Присутствующие на выборах более 3500 международных наблюдателей заявили, что выборы прошли без нарушений и соответствовали международным стандартам.

Парламентские выборы в марте 2006 года имели особое значение для политической жизни Украины и лично для президента Виктора Ющенко, так как в результате политической реформы и внесенных в Конституцию изменений часть полномочий президента переходила Верховной Раде. Парламент получал право по представлению президента назначать премьер-министра страны, министров обороны и иностранных дел; премьер-министр получал право назначать других членов кабинета.

Несмотря на то что пропрезидентская «Наша Украина» заняла третье место, Ющенко пытался воссоздать «оранжевую коалицию» в Раде, ведя переговоры с БЮТ и партией социалистов. Только в этом случае коалицией были бы получены желаемые 243 мандата. Почти столько же собрал бы блок Партии регионов, социалистов и коммунистов — 240 мандатов. Так что основная борьба в Раде шла за голоса социалистов.