Если Китай и Индия, подписавшие энергетическую декларацию на острове Себу, откроют свои границы и позволят соседним регионам подключаться и строить совместную инфраструктуру третьей промышленной революции, расширяющаяся сеть может лишить каждое правительство той полноты суверенной власти над генерированием и распределением энергии, которой они прежде пользовались. Это фундаментально изменит политическую конфигурацию власти по аналогии с тем, что происходит на европейском континенте.
У Китая и Индии может не остаться иного пути, кроме как влиться в континентальный союз, если они хотят соответствовать мировой экономике XXI века. В настоящее время обе страны быстро втягиваются в разработку различных технологий третьей промышленной революции. Китай, например, довольно близок к тому, чтобы отобрать у ЕС давнее лидерство в создании и выводе на рынок некоторых ключевых технологических компонентов. Однако Китай подходит к развитию каждого технологического столпа изолированно, словно это совершенно не связанные вещи. Поэтому, несмотря на быстрое превращение в лидера в сфере технологии использования возобновляемых источников энергии, строительство зданий с нулевыми выбросами углекислого газа и с положительным энергобалансом, разработку водородной и других технологий аккумулирования энергии, создание интеллектуальных энергосетей и выпуск электромобилей и транспортных средств на топливных элементах, он все же не в полной мере понимает социальный эффект объединения всех этих инноваций в единую интерактивную систему. Вместе они требуют горизонтального, открытого и общего континентального политического пространства. Только его наличие дает возможность реализовать, масштабировать и оптимизировать их экономический потенциал. Китай, однако, может прекратить разработку всех тех программных и аппаратных компонентов, которые угрожают его нынешней вертикальной структуре управления. Здесь мы имеем классический пример «противоречия» в том смысле, в котором это понятие используется в марксистской терминологии.
Африканский союз
В 2002 г. главы 54 государств Африки, континента с общей численностью населения более миллиарда человек, учредили Африканский союз с целью ускорения «политической и социально-экономической интеграции континента»{217}
. Бюрократические проволочки не позволяли новой организации делать что-либо реальное вплоть до 2008 г., когда Африканский союз заключил соглашение об энергетическом партнерстве с ЕС. Его целью было ускорение освоения возобновляемых источников энергии и разработка генерального плана электрификации Африки, предусматривающего объединение миллиарда человек с помощью континентальной интегрированной энергосети.Африка имеет самую неразвитую электроэнергетическую инфраструктуру в мире. Семь из десяти человек в Центральной и Западной Африке вообще не имеют доступа к электричеству, а многие из тех, у кого оно есть, страдают от нерегулярности его подачи{218}
. То, что значительная часть Африки лишена даже инфраструктуры второй промышленной революции, можно обратить в актив. Некоторые аналитики считают, что она может «перепрыгнуть» сразу в третью промышленную революцию, поскольку у нее нет проблемы распределения затрат и болезненного отказа от инфраструктуры второй промышленной революции. Учитывая это, ЕС выделил €376 млн на 77 проектов, большинство из которых связано с освоением возобновляемых источников энергии и расширением энергосетей, и зарезервировал еще €588 млн на будущие проекты.Энергетическое партнерство ЕС и Африканского союза имеет две конкретные краткосрочные цели: во-первых, обеспечить современное и экологически устойчивое энергоснабжение как минимум еще одной сотне миллионов африканцев; во-вторых, кардинальным образом расширить использование возобновляемой энергии на Африканском континенте, для чего предполагается ввести в строй 10 000 МВт гидроэлектрических мощностей и 5000 МВт ветроэнергетических мощностей, а также увеличить мощность других возобновляемых источников энергии на 500 МВт{219}
. Как и в АСЕАН, здесь все яснее понимают, что режим распределенной возобновляемой энергии, основанный на сотрудничестве, неизменно ведет к формированию сетевой континентальной структуры управления.