Третья промышленная революция

В мае 2008 г. главы 12 государств Южной Америки решили объединиться и создать Союз южноамериканских наций. Этот союз вобрал в себя два существовавших на тот момент таможенных союза, МЕРКОСУР и Андское сообщество наций. В него, кроме того, вошли еще Гайана, Суринам и Венесуэла. Общая территория союза составляет 17 715 335 кв. км, население — 388 млн человек, а ВВП достигает $4 трлн. Молодой Союз южноамериканских наций имеет общую систему обороны. Его первый генеральный секретарь, бывший президент Аргентины Нестор Киршнер, получил назначение в 2010 г., но вскоре умер. Нынешний генеральный секретарь Мария Эмма Межья Велес ранее занимала пост министра иностранных дел Колумбии. Страны-члены договорились также о создании южноамериканского парламента, введении единого паспорта, выпуске общей валюты и образовании интегрированного единого рынка к 2014 г.

Договор о создании союза относит энергетический вопрос к числу важнейших и предусматривает строительство континентальной инфраструктуры для совместного использования энергии и электричества. Энергетический совет Южной Америки, созданный в апреле 2007 г. 12 странами, официально является частью Союза южноамериканских наций и отвечает за выработку стратегии Южной Америки в области энергетики. Совет отдает приоритет освоению имеющихся на континенте в избытке возобновляемых источников энергии, поскольку «они играют важную роль в диверсификации основного энергетического баланса и обеспечении энергетической безопасности, способствуют созданию условий для всеобщего доступа к энергии и сохраняют окружающую среду»^{226}.

На практике, однако, многие страны Южной Америки не торопятся отказываться от ископаемого топлива. Бразилия, экономический двигатель континента, является исключением. В ее энергобалансе 84% электричества дает возобновляемая гидроэнергетика, а на этанол местного производства приходится 20–25% каждого литра горючего, потребляемого транспортом^{227}. Высокая доля гидроэлектроэнергии и этанола, получаемого из растительного сырья, делает Бразилию одной из самых передовых экономик на основе возобновляемых источников энергии в мире.

Вместе с тем роман Бразилии с возобновляемыми источниками энергии может завершиться. Открытие огромных запасов нефти в глубоководных месторождениях на шельфе в последние годы сделало Бразилию одним из крупнейших мировых производителей нефти — сейчас она находится на 12-м месте — и заставило задуматься о будущей энергетической политике, как внутренней, так и международной: куда идти дальше, в сторону третьей промышленной революции или вернуться к старой нефтяной культуре^{228}.

Туманно и будущее бразильской гидроэлектроэнергетики. Хотя вода является возобновляемым ресурсом, глобальное потепление ведет к кардинальному изменению гидрологического цикла планеты, к более сильным наводнениям и к более продолжительным засухам. Амазонка — основной источник гидроэлектроэнергии — течет в тех местах, которые уже страдают от засух, вызванных изменением климата. В 2001 г. страна пережила рекордную засуху, значительно сократившую гидроэлектрическую мощность. В результате в энергетической системе наблюдались кратковременные перебои в электроснабжении и отключения на протяжении целого года.

Более суровые засухи в будущем могут также снизить урожаи сахарного тростника и привести к повышению цены этанола. В то же время в Бразилии нет недостатка в солнечной энергии. Ее, правда, нужно еще поставить себе на службу, но она может восполнить недостаток энергии в периоды падения ее выработки.

Венесуэла — еще одно интересное отклонение от нормы. Страна просто купается в тяжелой нефти, являясь девятым по величине экспортером этого сырья. Уго Чавес использовал доходы от продажи нефти в стратегических целях — на геополитической арене — для продвижения своей идеологической программы, а внутри страны — для продвижения уникальной разновидности популистского социализма. При нефтяных доходах, составляющих около 30% совокупного ВВП, можно подумать, что Чавес меньше всех был заинтересован в переходе на возобновляемые источники энергии и в третьей промышленной революции^{229}. Однако в мире, где неопределенность стала нормой, политическое поведение и политические решения зачастую непредсказуемы.