Граждане РФ обладают равной трудовой правосубъектностью согласно Конституции РФ. Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (ст. 3 ТК РФ).
Равная трудовая правосубъектность может быть ограничена только в силу закона. Например, вступивший в силу приговор суда, устанавливающий в качестве меры наказания лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ).
Ограничение трудовой правосубъектности возможно в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства на основании закона. Конституцией РФ предусматривается право только для граждан РФ принимать участие в управлении государством (ст. 32) и т. д.
Другой порядок установлен для привлечения и использования иностранной рабочей силы в РФ Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ (с изм. и допол.) «О правовом положении иностранных граждан в РФ»[76]
. Иностранные граждане на территории РФ пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законодательством[77].Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом либо обусловленными особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. Например, лица, не достигшие 18-летнего возраста, не вправе заключать договоры о полной материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ), работать в религиозных организациях, во вневедомственной охране и т. д. Запрещается работа подростков, выполнение которой может причинить вред их нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами (ст. 265 ТК РФ).
В ст. 20 ТК РФ дается определение понятию «работодатель» – это физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры, но пока такого исключения не указано.
Работодатель как субъект трудового правоотношения должен обладать
Содержание трудовой правоспособности работодателя включает в себя: 1) право найма и увольнения работников; 2) дисциплинарную власть работодателя; 3) право расстановки и перемещения работников по своему усмотрению в производственном процессе и другие права работодателя, закрепленные в ТК РФ и иных правовых актах, содержащих нормы трудового права.
Общая трудовая правоспособность работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом (обладающим полной дееспособностью), являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.
По вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей – учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей – казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В ч. 5 ст. 20 ТК РФ работодателем – физическим лицом признаются: