Трудовое право

Процедуры учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа при принятии локальных нормативных актов организации и учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя установлены ст. 372 и 373 ТК РФ.

4.4. Охрана и защита прав, гарантии деятельности и ответственность профсоюзов

Государственные органы, органы местного самоуправления, работодатели и их объединения обязаны всемерно содействовать профсоюзам в их деятельности (ст. 15 Закона профсоюзах).

Отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти, органами местного самоуправления строятся на основе принципов:

• социального партнерства;

• взаимодействия сторон;

• системы коллективных договоров, соглашений (ст. 16 Закона о профсоюзах).

Работодатель обязан всемерно содействовать профсоюзам и создавать благоприятные условия для их деятельности. Создание таких благоприятных условий выражается в:

• отчислениях, предусмотренных коллективным договором, профсоюзным органам денежных средств на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу;

• безвозмездном предоставлении необходимых помещений со всем оборудованием, освещением, уборкой, охраной для работы самого профсоюзного органа и для проведения собраний работников, транспортных средств, средств связи, помещения для хранения документации, создании условий для размещения информации в доступном для работников месте;

• предоставлении зданий, помещений, сооружений, предназначенных для ведения культурно-просветительской, оздоровительной, физкультурной и спортивной работы среди работников и членов их семей;

• перечислении членских профсоюзных взносов из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением на основании соответствующих письменных заявлений на счет профсоюзной организации.

Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств (ст. 377 ТК РФ).

Охрана прав профсоюзов – это предупреждение их нарушения при исполнении профсоюзных обязанностей путем устранения причин, влекущих эти нарушения, принятие мер, побуждающих обязанного субъекта к выполнению обязанностей, устранение препятствий на пути реализации профсоюзных прав.

Защита прав профсоюзов состоит в применении принудительных мер в целях реализации и восстановления нарушенного права, наказания правонарушителей. Защита прав профсоюзов осуществляется судом по жалобе соответствующего профсоюза, первичной профсоюзной организации или по заявлению прокурора (ст. 29 Закона о профсоюзах).

Гарантии прав профессиональных союзов – это предусмотренные законодательством средства обеспечения прав профессиональных союзов. Среди этих гарантий особое место занимают юридические гарантии.

Юридические гарантии — это государственно-правовые средства, которые охраняют и защищают права профсоюзов от нарушений со стороны работодателей, их объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, обеспечивают профсоюзам возможность осуществлять свои правомочия. За юридическими гарантиями стоят государственная воля и государственное принуждение как средства воздействия на субъекты общественных отношений с целью соблюдения ими норм трудового права.

В систему юридических гарантий прав профсоюзов входят гарантии:

• имущественные,

• личные.

Имущественные гарантии деятельности профсоюзов включают в себя право собственности на имущество и денежные средства, необходимые для выполнения уставных задач; право владения и пользования имуществом, переданным профсоюзам в хозяйственное ведение; право юридического лица, другие имущественные права.

Личные гарантии — это специальные трудовые права лицам, избранным (делегированным) в профсоюзные органы, непосредственно контактирующим с работодателями, их объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Согласно Конвенции МОТ № 135 профсоюзные активисты имеют право на дополнительную защиту при осуществлении общественной деятельности. Такая защита обеспечивается путем предоставления профсоюзным активистам определенных гарантий. Эти гарантии предоставляются работникам, входящим в состав профсоюзных органов (ст. 374–376 ТК РФ, ст. 25–26 Закона о профсоюзах).

К таким работникам относятся:

• освобожденные профсоюзные работники, избранные в профсоюзные органы;

• входящие в состав выборных профсоюзных коллегиальных органов и не освобожденные от основной работы.