Трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудового спора и Службой по урегулированию коллективных трудовых споров в срок не позднее трех рабочих дней со дня окончания рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией или посредником. Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже в срок до пяти рабочих дней со дня его создания. Рекомендации трудового арбитража по урегулированию коллективного спора передаются сторонам этого спора в письменной форме. Результатом рассмотрения коллективных трудовых споров является соглашение. Соглашение, достигнутое сторонами, оформляется в письменной форме и имеет для сторон коллективного трудового спора обязательную силу.
Понятие забастовки, право на забастовку
Забастовка
представляет собой временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.Работники или их представители вправе приступить к организации забастовки в следующих случаях:
– если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора;
– если работодатель уклоняется от проведения примирительных процедур;
– если работодатель не выполняет соглашения, достигнутого в ходе разрешения коллективного трудового спора.
Порядок проведения забастовки включает несколько этапов:
– принятие решения об объявлении забастовки;
– объявление забастовки и предупреждение об этом работодателя;
– прекращение работы;
– приостановка забастовки в случае необходимости;
– достижение согласия (или признание забастовки незаконной) и прекращение забастовки.
Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке. Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность.
Забастовку возглавляет представительный орган работников. Данный орган избирается одновременно с принятием решения о забастовке и имеет право созывать собрания (конференции) работников, получать от работодателя информацию по вопросам, затрагивающим интересы работников, привлекать специалистов для подготовки заключений по спорным вопросам. Полномочия органа, возглавляющего забастовку, прекращаются в случае подписания сторонами соглашения об урегулировании коллективного трудового спора или в случае признания забастовки незаконной.
В период проведения забастовки стороны коллективного трудового спора обязаны продолжить разрешение этого спора путем проведения примирительных процедур, которые обычно заканчиваются заключением соглашения об урегулировании коллективного трудового спора. В этом случае забастовка прекращается.
Работодатель, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и орган, возглавляющий забастовку, обязаны принять все зависящие от них меры по обеспечению общественного порядка в период проведения забастовки, сохранности имущества организации и жизни работников, а также работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Одной из обязанностей работников в ходе проведения забастовки является обеспечение минимума необходимых работ, который определяется соглашением сторон совместно с органами исполнительной власти или органами местного самоуправления в пятидневный срок с момента принятия решения об объявлении забастовки. Если соглашение не достигнуто, то минимум необходимых для населения работ и услуг устанавливается органом исполнительной власти. При необеспечении минимума необходимых работ и услуг забастовка может быть признана незаконной.
В ходе проведения забастовки может возникнуть необходимость в ее приостановке. Приостановить забастовку имеет право орган, возглавляющий ее. Для возобновления забастовки не требуется повторного рассмотрения спора примирительной комиссией или в трудовом арбитраже. Работодатель и Служба по урегулированию коллективных трудовых споров должны быть предупреждены о возобновлении забастовки не позднее чем за три рабочих дня.
Забастовка прекращается в случае:
– разрешения коллективного трудового спора и заключения соответствующего соглашения;
– принятия решения о прекращении забастовки органом, ее возглавляющим;
– вынесения судом решения о признании забастовки незаконной.
Случаи признания забастовки незаконной. Гарантии в связи с проведением забастовки
Осуществление права на забастовку, гарантированное Конституцией РФ, не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ являются незаконными и не допускаются забастовки: