Трудовое право. Том I. Часть общая

2. Свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда предполагает, что каждая из сторон вправе независимо от другой стороны выносить на рассмотрение сторон любые вопросы, относящиеся к сфере труда, которые она сочтет нужным. Другая сторона не вправе отказаться от их обсуждения. Принцип свободы выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда, является одним из основных принципов коллективных переговоров по заключению коллективных договоров и соглашений (ч. 1 ст. 37 ТК РФ), но нехарактерен, к примеру, для участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров, так как вопросы, являющиеся предметом трудовых споров, возникают, как правило, по причине нарушения работодателем индивидуальных или коллективных условий труда работников (ст. 381 и 398 ТК РФ). В этих случаях вопросы для обсуждения не выбираются.

3. Добровольность принятия сторонами на себя обязательств означает, что, к примеру, на коллективных переговорах по заключению коллективного договора, в ходе работы примирительной комиссии по урегулированию коллективного трудового спора стороны обсуждают и принимают на себя обязательства путем свободного волеизъявления, т. е. ни одно из обязательств не может быть принято без согласия (доброй воли) каждой из сторон. Согласно ч. 2 ст. 40 ТК РФ при недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Принцип добровольности принятия сторонами на себя обязательств нехарактерен, к примеру, для участия представителей работников и работодателей в разрешении индивидуальных трудовых споров, так как представители сторон в комиссии по трудовым спорам обязаны принять решение в соответствии с законом (ч. 2 ст. 388 ТК РФ). И даже на коллективных переговорах, где указанный принцип действует в максимальном объеме, он носит ограниченный характер (ст. 41 ТК РФ требует включать в договор нормативные положения, если в действующих законодательных актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре).

4. Реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами означает, что выполнение принятых обязательств должно быть обеспечено необходимыми организационно-техническими и финансовыми средствами. Принятие нереальных обязательств приводит к их невыполнению. Принцип реальности нехарактерен для участия представителей работников и работодателей в разрешении индивидуальных трудовых споров, поскольку комиссией по трудовым спорам разрешаются юридические споры (споры о праве), при этом речь идет о нарушении права, которым работник обладал до его обращения в комиссию по трудовым спорам по закону или по индивидуальному трудовому договору. Реальность обязательств, вытекающих из закона, оценивается законодателем при принятии закона. Что касается обязательств работодателя, определенных в коллективном договоре, их реальность должна оцениваться при заключении договора.

5. Обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений сторонами. На коллективных переговорах представители сторон по взаимному согласию включают в коллективный договор различные положения, отражающие свои интересы. Реализация указанных положений происходит после их выполнения. Если коллективный договор или социально-партнерское соглашение не выполняются, то их цель не достигается, поэтому стороны обязуются выполнять коллективный договор и (или) соглашение, а если этого не происходит, то виновная сторона может быть привлечена к юридической ответственности.

6. Контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду. При проведении указанного контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса (ст. 51 ТК РФ).

7. Ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений. Согласно ст. 55 ТК РФ лица, представляющие работодателя либо представляющие работников, виновные в нарушении или невыполнении обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением, подвергаются штрафу (административная ответственность) в размере и порядке, которые установлены федеральным законом (ст. 5.31 и 5.33 КоАП РФ).