Трудовое право. Том I. Часть общая

Социально-трудовые отношения кроме коллективных договоров регулируются соглашениями. Соглашение – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающие общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и полномочными представителями работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции (ст. 45 ТК РФ).

В отличие от коллективного договора, действие которого ограничено рамками одного работодателя, соглашение распространяется на более широкий круг лиц. Соглашения могут быть двусторонними (между двумя сторонами – представителями работников и представителями работодателей с обязательной уведомительной его регистрацией) и трехсторонними (при заключении соглашения участвует третья сторона (государство в лице органов государственной власти или органов местного самоуправления), заинтересованная в социальном партнерстве).

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений соглашение может быть (ст. 45 ТК РФ):

1. Генеральным (устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне);

2. межрегиональным (устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне двух и более субъектов РФ);

3. региональным (устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта РФ);

4. отраслевым (устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства;

5. территориальным (устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования);

6. иным (соглашения, которые могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и на иных непосредственно связанных с ними отношений).

Если в соглашениях содержатся обязательства, требующие финансового обеспечения за счет средств соответствующего бюджета, то они заключаются при обязательном участии соответствующих органов государственной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения (ст. 45 ТК РФ).

Условия соглашений также не должны ухудшать положения работников по сравнению с действующим законодательством, в противном случае они являются недействительными.

Содержание и структура соглашения в соответствии со ст. 46 ТК РФ определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Соглашение должно включать в себя положения о сроке его действия и порядке осуществления контроля за его выполнением. В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:

1. оплата труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения размеров заработной платы и размера ее условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы);

2. гарантии, компенсации и льготы работникам;

3. режимы труда и отдыха;

4. занятость, условия высвобождения работников;

5. подготовка и дополнительное профессиональное образование работников, в том числе в целях модернизации производства;

6. условия и охрана труда;

7. развитие социального партнерства, в том числе участие работников в управлении организацией;

8. дополнительное пенсионное страхование;

9. другие вопросы, определенные сторонами.

Статья 48 ТК РФ определяет круг лиц, на которых распространяется действие соглашения. Условия распространения соглашений следующие. Соглашение действует в отношении:

1. всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателя не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные данным соглашением;

2. работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;