Трудовой потенциал региона

В настоящее время сохраняются следующие тенденции в сфере экономической активности населения Вологодской области:

• снижение численности безработных;

• увеличение численности занятых в экономике.

За период с 1998 по 2007 г. численность безработных в области снизилась на 51 тыс. чел. (среднегодовой темп убыли – 13 %), количество занятых возросло на 92 тыс. чел. (среднегодовой темп роста – 2 %; табл. 2.9 ). В результате в 2007 г. занятые в экономике составили 96 % численности экономически активного населения, безработные – 4 % (в 1998 г. – 87 и 13 % соответственно).

За 10 лет уровень экономической активности населения области повысился с 63 до 69 %, уровень занятости – с 55 до 66 %, уровень безработицы снизился с 13 до 4 % (табл. 2.10) . Аналогичные процессы характерны для СЗФО и России в целом.

Таблица 2.9. Численность экономически активного населения Вологодской области в возрасте 15–72 лет

Уровень экономической активности населения трудоспособного возраста в 1998–2007 гг. составлял 78–83 %. С учетом того, что 96–97 % лиц трудоспособного возраста являются трудоспособными, минимум 13 % численности данной возрастной категории (это 100 тыс. чел. в 2007 г.) может быть дополнительно привлечено на рынок труда. Анализ распределения среднегодовой численности занятых в экономике области по видам деятельности показал, что самая высокая доля занятых сохраняется в обрабатывающих производствах (23–24 %; табл. 2.11 ), что объясняется исторически сложившейся структурой экономики региона, в которой преобладает промышленность. Доля занятых в сельском и лесном хозяйстве постепенно снижается (с 15 % в 1998 г. до 11 % в 2007 г.) и увеличивается в оптовой и розничной торговле (с 12 до 13,5 % соответственно). Характерный для рыночной экономики рост занятости в сфере услуг просматривается в тенденциях изменения удельного веса занятых такими видами экономической деятельности, как «гостиницы и рестораны», «транспорт и связь», «здравоохранение и предоставление социальных услуг» и др.

Таблица 2.10. Уровень экономической активности, занятости и безработицы населения Вологодской области , в %

Таблица 2.11. Распределение среднегодовой численности занятых в экономике Вологодской области по видам экономической деятельности , в %

Таблица 2.12. Распределение численности занятых в экономике Вологодской области по формам собственности , в %

Рис. 2.8. Прогноз численности занятых в экономике Вологодской области (на начало года; тыс. чел.)

Продолжается рост занятости в частном секторе. Начиная с 2005 г. в нем трудится более половины занятых в экономике Вологодской области (табл. 2.12) . В целом за период с 1998 по 2007 г. доля занятых в частном секторе увеличилась с 47 до 53 %.

При сохранении существующих тенденций [33] численность занятых в экономике области к началу 2020 г. сократится на 18 % по сравнению с 2008 г. и составит 501 тыс. чел. (рис. 2.8) .

Снижение численности трудовых ресурсов приведет к возрастанию роли качественных характеристик рабочей силы в экономическом развитии региона.

2.3. Управление трудовыми ресурсами

Управление трудовыми ресурсами представляет сложную динамическую подсистему общей системы управления экономикой региона и страны в целом, это своего рода социально-экономическое отношение, посредством которого общество осуществляет регулирующее воздействие на формирование, распределение и использование трудовых ресурсов [34] (рис. 2.9).

Объектом управления являются отношения по поводу формирования, распределения (перераспределения) и использования трудовых ресурсов.

Субъект управления охватывает государство, политические организации, профсоюзы и другие общественные организации, трудовые коллективы. Управление основано на сочетании производственно-отраслевого (отрасль, предприятие, цех, бригада) и территориального (страна, область, район) уровней, исходя из их компетенций [35] .

На территориальном уровне управление трудовыми ресурсами осуществляют:

• Министерство здравоохранения и социального развития;

• Федеральное агентство по труду и занятости;

Рис. 2.9. Система управления трудовыми ресурсами

• департаменты (управления) по труду и занятости субъектов Российской Федерации;

• Министерство внутренних дел, Федеральная миграционная служба;

• Министерство образования и науки;

• Федеральное агентство по статистике и другие органы государственной власти.

Управление трудовыми ресурсами на уровне региона реализуется в соответствии с действующей общероссийской системой управления трудовыми ресурсами.