Truths: The Future of America First

Но Комиссия по ценным бумагам и биржам США сделала именно это с помощью административного нормотворчества. Она использует механизм "черного хода", чтобы установить наблюдение за частным сектором, которого Конгресс не смог добиться через "парадный ход".

Проблема не только в том, что миллионы правил, подобных этому, обязывают граждан и никогда не проходили через конституционный процесс законотворчества - хотя и это тоже плевок в лицо Конституции. Дело еще хуже: "правила", принятые этими агентствами, - это именно те правила, которые никогда не прошли бы общественный контроль, если бы Конгресс обсуждал их в открытую. Это не просто ошибка в Конституции. Это намеренное предательство процесса законотворчества.

Это может показаться вопиющим беззаконием, потому что так оно и есть. Существование административного государства - это оскорбление нашей Конституции, которое наши основатели никогда не одобряли. Бюрократы в административном государстве относятся к фактическим законам, которые их связывают, как к досадным неудобствам, вместо того чтобы должным образом рассматривать исполнение законов как смысл своего существования в первую очередь.

Ирония судьбы заключается в том, что многие сотрудники Комиссии по ценным бумагам и биржам США сами регулярно пользуются внеслужебной перепиской, не используя свои правительственные адреса электронной почты, чтобы избежать законов о прозрачности и процедур, предусмотренных Законом о свободе информации, которые в противном случае позволили бы общественности видеть их переписку. Это было подчеркнуто в обратном иске, United States v. SEC, в котором утверждалось, что сотрудники SEC использовали личные устройства и зашифрованные приложения для обмена сообщениями, чтобы обойти требования прозрачности. 2 Не случайно те самые бюрократы, которые пренебрегают Конституцией при принятии законов, также не соблюдают фактические законы, ограничивающие их собственное поведение.

Увидев его, вы уже не сможете его не увидеть. Это повсеместное явление. Самая простая лакмусовая бумажка для выявления незаконного принятия правил агентством - задать основной вопрос: могло ли большинство всенародно избранных представителей в Конгрессе когда-либо проголосовать за это правило. Если ответ отрицательный, значит, правило не просто незаконно - оно опасно.

Попробуйте применить эту лакмусовую бумажку к другому правилу Комиссии по ценным бумагам и биржам США - к тому, которое применяется к соглашениям, достигнутым частными сторонами с Комиссией по ценным бумагам и биржам США.

Предположим, ваша компания подверглась преследованию со стороны Комиссии по ценным бумагам и биржам США за то, что не смогла запретить своим сотрудникам пользоваться личными телефонами на работе (что, как уже говорилось ранее, на самом деле не запрещено законом, а только по решению Комиссии по ценным бумагам и биржам США). Вместо того чтобы проходить сложный процесс оспаривания действий SEC, направленных против вас, и рисковать тем, что SEC может использовать свои регулятивные полномочия для того, чтобы вывести вас из бизнеса, вы можете предпочесть урегулировать дело с ними, выплатив денежный штраф. На самом деле именно так поступает большинство компаний, обвиняемых SEC.

В таком случае существует еще одно правило Комиссии по ценным бумагам и биржам, которое действует как "кляп": оно гласит, что любой, кто заключает мировое соглашение с Комиссией по ценным бумагам и биржам, не может критиковать действия агентства по обеспечению соблюдения закона. Если Первая поправка и была призвана обеспечить одно право, то это право гражданина США на открытую критику американского правительства. Именно это делает человека гражданином республики, а не подданным правителя. Однако теперь у нас есть неизбираемые бюрократы, издающие указы вне процесса законотворчества, которые юридически обязывают частных граждан не критиковать этих бюрократов.

Примените базовую лакмусовую бумажку: Примут ли всенародно избранные представители в Конгрессе закон, по которому граждане, достигшие финансового соглашения с государственным учреждением, будут подвергаться юридическому наказанию за то, что они никогда не критиковали это государственное учреждение? Конечно же, нет. Это было бы таким же оскорблением Первой поправки, как запрет на использование текстовых сообщений SMS - оскорблением Четвертой поправки. Общественный резонанс создаст серьезный политический риск для любого конгрессмена, который попытается это сделать. Именно поэтому Конгресс не сделал этого - и снова именно поэтому это сделала SEC. В результате широкие слои частных финансовых компаний подверглись преследованию со стороны агентства за поведение, которое Конгресс никогда не запрещал, и теперь не могут критиковать это агентство за его действия.