Ни Кейтель, ни Гитлер на этом этапе войны не имели никаких подозрений на тот счет, каким гнездом заговорщиков станет группа армий «Центр». Это не оказывало влияния на решение Гитлера. В то время, когда все еще ожидалась победа в блицкриге, Гитлер не изменял своих взглядов на разрешение «славянам» носить оружие и, более того, если бы даже взгляды Гитлера были более либеральными, этот проект оставался фантастически опасным. В декабре надежды Трескова еще более пошли на убыль, когда Гитлер отправил Браухича в отставку и когда фон Бока сменил вначале фон Лист, а потом — более осторожный фон Клюге. Теперь вообще пришлось засунуть в долгий ящик планы по новым дивизиям. В течение зимы 1941/42 г. единственными русскими частями, которые можно было использовать на фронте группы армий «Центр», были различные антипартизанские батальоны фон Кравеля, Вайса и фон Вельтхайма. Эта двусмысленная ситуация, однако, в конечном итоге привела к некоторому признанию статуса Hiwi. В пересмотренных правилах, которые Герман Райнеке разослал 24 марта 1942 г. из своего штаба национал-социалистического руководства вермахта, было упоминание о сертификатах, защищавших настоящих дезертиров от интернирования. Это стало ответом ОКВ на ажиотаж, в котором фон Шенкендорф сыграл лидирующую роль. Шенкендорф отмечал опасность для боевого духа в частях, не имеющих надлежащей униформы и чьи офицеры не признаются германским солдатом. Во многих своих батальонах, как и в случае с Осинторфом, который потом взбунтовался, у русских офицеров не было иной альтернативы, кроме строевой службы.
В феврале, когда начали действовать «охотники на рабов» Заукеля, задача Шенкендорфа осложнилась из-за слухов, ходивших среди батальонов из бывших Hiwi. Его побудили написать докладную записку о партизанской войне, которая имеет что-то схожее с более ранним планом Трескова. Он требовал поставить перед добровольцами воочию цель создания «национальной России, свободной от большевизма», даже если эта цель будет лишь надувательством. Этот документ, датированный 18 марта 1942 г., должен быть одним из первых, в которых упоминается этот пропагандистский прием, но инициатива в этом вопросе перешла в другие руки. Лейтенант Вильфрид Штрик-Штрикфельд, этот непонятный балтийско-немецкий переводчик, готовил детали плана о новых русских дивизиях для фон Трескова, а сейчас работал в отделе пропаганды вермахта, и вот за дальними кулисами этой ветви военной бюрократии решался вопрос приведения в действие власовской организации. Самому Штрик-Штрикфельду было суждено стать адъютантом и конфидантом (задушевным другом. —
Политическая война в Советском Союзе велась несколькими соперничавшими учреждениями: министерством Розенберга, министерством пропаганды Геббельса и какое-то время министерством иностранных дел, а также пропагандистскими службами вермахта под началом полковника Хассо фон Веделя и абвером под руководством адмирала Канариса. Борьба за господство, развернувшаяся позднее, была слишком сложной и утомительной для того, чтобы ее описывать. В данный момент мы займемся лишь органами вермахта. Сам полковник Ведель не был впечатляющей личностью, чьи высказывания выдают натуру приспособленца. При Веделе, однако, существовал подотдел, руководимый полковником Гансом Мартином, который, как бывший чиновник министерства пропаганды, действовал связным со своим старым шефом Геббельсом. Мартин имел привычку докладывать Геббельсу с глазу на глаз, а в одном случае представил целое досье на офицеров-пораженцев в отделах ОКХ и ОКВ. Хотя Мартин и не испытывал большого энтузиазма в отношении «русского освободительного проекта», он был весьма полезен для своих подчиненных как человек, понимавший тщеславие политиканов и знавший, как угодить Геббельсу.