Центробанк и Минфин против России? Валютно-финансовые и денежно-кредитные инструменты пятой колонны

Новым «трендом» в антироссийских санкциях США стало включение в «черные списки» физических и юридических лиц не только Российской Федерации, но также других стран. Под ограничения в новом пакете санкций США подпали более 30 компаний из третьих стран, «связанных с попытками России по уклонению от санкций, в том числе — с незаконным оборотом оружия и незаконным финансированием». Это организации из Швейцарии, Болгарии, Мальты и Кипра.

Эксперты обратили внимание на наличие в последнем санкционном транше коллективного Запада большого количества российских банков. Остановлюсь подробнее на этом моменте. Выше я уже отметил, что в десятом пакете ЕС оказались три российских банка: Тинькофф банк, Альфа-банк, Росбанк. В последнем санкционном списке Великобритании фигурируют четыре российские кредитные организации: Банк Санкт-Петербург, Уралсиб, Зенит и МТС-Банк. А Министерство финансов США включило в «юбилейный» санкционный список аж 11 банков: Банк Санкт-Петербург, Московский Кредитный Банк, Ланта Банк, Металлинвестбанк, МТС Банк, банк Левобережный, Приморье, СДМ-Банк, Уральский банк реконструкции и развития, Уралсиб, Зенит. Примечательно, что четыре банка из британского списка продублированы в списке США. А многие банки из «юбилейного» транша фигурировали и в более ранних списках. Для них режим частичных санкций заменен на режим полных санкций.

Санкционная тема для российских банков не является новой. Риск санкций возник ещё почти девять лет назад, когда Крым вошел в состав Российской Федерации. В 2014 году под ограничения ЕС и США попали Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Внешэкономбанк, Россельхозбанк, Банк Москвы, а также их дочки. Тогдашние санкции были частичными. К числу мер относились, например, запрет выдачи банкам кредитов сроком более 30 дней и торгов их новыми облигациями.

А вот год назад против ряда российских банков были введены уже полные санкции. Это и полный запрет на работу на западных финансовых рынках, и отключение от системы SWIFT, и блокировка корсчетов в западных банках, и заморозка активов. Такие банки в США включаются в SDN-лист (SDN, Specially Designated Nationals — «специально назначенные лица») — черный список людей и организаций, с которыми гражданам США и постоянным жителям страны запрещено вести бизнес. Этот список ведет OFAC — управление по контролю за иностранными активами при Министерстве финансов США. Ещё весной прошлого года США установили такие санкции в отношении ВТБ, Открытия, Совкомбанка, Промсвязьбанка и Новикомбанка. Кроме того, были установлены секторальные (частичные) ограничения в отношении Газпромбанка, РСХБ, Альфа-банка и МКБ, а у Сбербанка были ограничены корреспондентские счета. Уже в апреле Сбер и Альфа-банк попали под полную блокировку. В рамках санкционных пакетов ЕС в 2022 г. от системы SWIFT были отключены ВТБ, Совкомбанк, Сбербанк, МКБ и другие российские финансовые организации.

Число российских банков, которые находятся под полными или частичными санкциями, сегодня уже превысило три десятка. Это примерно десятая часть всех российских банков с действующими лицензиями. Вроде бы не так критично. Но дело в том, что под санкции подпали практически все крупные и крупнейшие кредитные организации РФ. По оценкам экспертов (сделанным ещё до введения «юбилейных» санкций) под рестрикциями «коллективного Запада» оказались банки, на которые приходилось не менее 80 % активов российской банковской системы.

Российские банки готовились и готовятся к возможным ограничениям и запретам. Прежде всего, Банком России с 2014 года велась подготовка к переходу от SWIFT на альтернативную систему, которая получила название СПФС (Система передачи финансовых сообщений). По состоянию на середину 2018 года пользователями СПФС являлись более 400 организаций — в основном, российских банков. К этому моменту количество российских пользователей СПФС превысило число российских участников SWIFT. По сообщениям Банка России, в 2022 году трафик через СПФС увеличился на 22 % по сравнению с предыдущим годом. Вместе с тем и в прошлом году бóльшая часть международных расчетов российских банков продолжала осуществляться через систему SWIFT. Просто крупные и крупнейшие российские кредитные организации стали осуществлять такие операции через те российские банки, которые всё ещё находятся «на свободе», т. е. не под санкциями. Видимо, по этой причине США, ЕС, Великобритания и другие страны «коллективного Запада» в последующих своих санкционных пакетах будут наращивать число российских кредитных организаций.