Цивилизация, притворяющаяся страной. Ведущие западные аналитики о России

Заместитель директора Московского центра Карнеги Дмитрий Тренин высказал опасение о том, что Украина в долгосрочной перспективе является наиболее потенциальным дестабилизирующим фактором российско-американских отношений с учетом той эмоциональности и нервозности, которые вызвала украинская заявка на членство в НАТО. Последняя стала «неприятным сюрпризом» для российского руководства, которое считало, что намерения Украины в отношении Альянса не являются актуальной темой. С подачей официальной заявки на План действий по подготовке к членству в НАТО проблема «обострилась». Так как тема вызывает противоречия в украинских внутриполитических кругах, возникает вопрос о российском вовлечении. Тренин высказал опасения, что отдельные элементы внутри российской политической элиты захотят вмешаться, что подтолкнет США к открытой поддержке оппозиционных политических сил и приведет к классическому американо-российскому противостоянию. Ирония, по мнению Тренина, заключается в том, что украинское членство в НАТО обезвредит Альянс, однако в России ни на общественном уровне, ни на уровне элиты этот аргумент не воспринимается. Постепенное сближение Украины с Западом – это одно, а ее приоритетный юридически закрепленный статус военного союзника США – совсем другое. Тренин предостерег о том, что внутриукраинская борьба за власть, в которой План действий по подготовке к членству в НАТО – лишь рычаг воздействия во внутренней политике, может привести к дальнейшему усложнению американо-российских отношений, выступая за то, чтобы этого не допустить.

Еще одним поводом российского неприятия украинского членства в НАТО является существующее масштабное сотрудничество между двумя странами в сфере оборонной промышленности, включая ряд предприятий на территории Украины, на которых производится российское вооружение. На фоне предпринимаемых попыток закрыть или перевести большинство этих предприятий в Россию, а также перенести российскую военно-морскую базу в Черном море из Севастополя в Новороссийск до истечения срока договора по ее аренде на украинской территории в 2017 году, российское правительство однозначно заявило, что присоединение Украины к НАТО потребует от России значительных и затратных изменений в области сотрудничества в сфере военно-промышленного производства.

Также, по замечанию правительства России и экспертов, украинское членство в Альянсе окажет значительное влияние на экономические и трудовые отношения между двумя странами. Это, в том числе, затронет тысячи украинцев, которые живут и работают в России, и россиян, которые находятся на Украине, так как будет введен новый визовый режим. По мнению Александра Коновалова, директора Института стратегических оценок, эта ситуация создаст кипящий котел гнева и обиды украинского населения.

В отношении Грузии многие эксперты отмечали, что, несмотря на то, что вопрос о ее членстве в НАТО менее болезненно воспринимается в России, российское правительство считает ситуацию внутри страны слишком нестабильной, чтобы выдержать те противоречия, которые может вызвать присоединение к Альянсу. Как заметил Алексей Арбатов, заместитель директора Московского центра Карнеги, устремления Грузии в отношении НАТО являются способом решить свои проблемы с Абхазией и Южной Осетией, предостерегая о том, что Россия окажется в сложной ситуации, если это произойдет.

Реакция России

Российское правительство однозначно заявило, что стране придется «серьезно пересмотреть» свои отношения с Украиной и Грузией в случае, если НАТО пригласит их присоединиться. Это может серьезно повлиять на энергетическую, экономическую и военно-политическую сферы взаимодействия и иметь последствия для всего региона, а также для Центральной и Западной Европы. Кроме того, Россия, вероятно, пересмотрит и свои отношения с Альянсом и деятельность Совета Россия-НАТО, а также будет рассматривать возможность предпринять иные действия в сфере разоружения, включая возможность полного выхода из ДОВСЕ и РСМД и мер по противодействию американским планам по ПРО.

Изабель Франсуа, директор информационного центра НАТО в Москве, считает, что Россия уже смирилась с тем, что Украина и Грузия рано или поздно станут членами НАТО, и разрабатывает план по реконфигурации своих отношений с обеими странами и с Альянсом. Однако Россия еще не готова справляться с последствиями дальнейшего продвижения НАТО на своих южных соседей. Она также сказала, что, несмотря на то, что России нравится сотрудничать с НАТО в рамках Совета Россия-НАТО, в случае присоединения к нему Украины и Грузии видоизменение этих отношений, если не выход из Совета, для нее будет настойчивой необходимостью.

Комментарий