Тверская Карелия. Рождение Нации

Здесь нам примером может послужить исторический опыт автономии Великого княжества Финляндского в составе Российской империи в период с 1809 по 1917 годы. Финляндский опыт является в своём роде уникальным. За более чем столетнее нахождение в империи, Финляндия всегда оставалась островком общественно-политической стабильности, экономического развития и преданности короне, при этом успешно проделав путь от отсталой шведской окраины до развитого национального государства.

После победы в русско-шведской войне 1808-1809 годов, итогом которой стало присоединение Финляндии к Российской империи, Александр I в феврале 1809 года распорядился созвать первое собрание (сейм) представителей народов Финляндии в городке Борго и уже 16 марта лично открыл его, подписав накануне манифест о государственном устройстве Великого княжества Финляндского.



Манифест Александра I о государственном устройстве Финляндии, март 1809 года.

Император Александр предложил сейму четыре вопроса: о войске, налогах, монете и о правительственных учреждениях. Заключения Боргоского сейма легли в основание организации управления Финляндии.

В составе Российской империи Великое княжество Финляндское получило собственную военную организацию. С 1829 по 1905 годы в Хельсинки размещался лейб-гвардии Финский стрелковый батальон. После военной реформы 1878 года Финляндия юридически получила свою собственную национальную армию, численностью в 5 600 человек, которая просуществовала до 1901 года. Первый призыв в национальную армию состоялся в 1881 году. Армия дислоцировалась на территории великого княжества, имела свою особую военную форму и знаки различия и состояла только из финляндских подданных. Её главнокомандующим являлся император, непосредственное же руководство финляндскими войсками осуществлял генерал-губернатор.

Налоговая и финансовая системы Великого княжества Финляндского существовали независимо от аналогичных систем Российской империи. Ещё император Александр I установил, что налоги, собранные в Финляндии, будут использоваться только на нужды самого великого княжества. Денежной единицей сначала был принят русский рубль, но уже в 1860 году, по инициативе Йохана Снелльмана, император Александр II своим указом наделил Банк Финляндии правом выпускать собственную валюту – финляндскую марку⁵⁰. Появление собственного эмиссионного центра позволило великому княжеству активно участвовать на международном рынке заимствований, в том числе в интересах имперского правительства.



Финляндская серебряная монета, 2 марки.

Главой Великого княжества Финляндского являлся российский император, носивший титул Великого князя Финляндского. Функции имперского наместника выполнял назначаемый императором генерал-губернатор, который по совместительству являлся председателем Императорского Финляндского сената – финского правительства. Великое княжество обладало собственной правовой, судебной и правоохранительной системами, собственными органами государственного и местного управления, а также особым административно-территориальным устройством. Связь с общеимперским управлением обеспечивалась министром правительства Российской империи – статс-секретарём по делам Финляндии. Финляндский сейм состоял из представителей четырёх сословий (дворянства, духовенства, горожан и крестьян). В его полномочия входило всё внутреннее законодательство. Без согласия сейма император не мог вводить или отменять законы и налоги для Великого княжества Финляндского. Все должности государственной службы могли занимать только финляндские подданные или уроженцы Финляндии.

Именно наличие собственных налоговой, финансовой, правовой, судебной, правоохранительной и образовательной систем, собственных органов государственного управления и местного самоуправления, особого административно-территориального устройства, приспособленного под нужды самой Финляндии, а также наличие отдельного от общеимперского института гражданства – всё это обеспечило столетнюю общественно-политическую стабильность и экономическое процветание Великого княжества Финляндского в составе Российской империи.

Такой особый путь Финляндии стал возможен только благодаря целенаправленной политике в данном направлении со стороны всех русских монархов, от Александра I до Николая II. Выведя Финляндию из-под прямой общеимперской юрисдикции, российские императоры сознательно превратили великое княжество в своеобразную территорию инновационного развития, где могли быть опробованы и реализованы любые политические, социальные, экономические и финансовые преобразования, без оглядки на общеимперские законы, правила и установления.