Тыловое обеспечение войск в Московской битве

Район Вязьмы. Разрушенные дома в д. Безобразово

был образован Совет по эвакуации при СНК СССР во главе со Н.М. Шверником, который вместе с СНК республик и наркоматами промышленности осуществлял руководство эвакуацией предприятий в зависимости от их важности.

Для того чтобы работа отдельных органов и ведомств получила должную целенаправленность, жизненно важным было постоянное руководство со стороны чрезвычайного центра, наделенного особыми правами и полномочиями; его распоряжения, директивы и постановления должны были иметь статус законов военного времени, с обязательным исполнением их всеми государственными, советскими и партийными органами и гражданами.

30 июня 1941 года, совместным постановлением Президиума Верховного Совета, Совнаркома и ЦК ВКП(б) был образован чрезвычайный государственный орган — Государственный Комитет Обороны СССР в составе: И.В. Сталин (председатель), В.М. Молотов (зам. председателя), К.Е. Ворошилов, Г.М. Маленков, Л.П. Берия. В принятом совместном постановлении указывалось, что: «...в руках Государственного Комитета Обороны сосредоточивается вся полнота власти в государстве и что государственные, партийные, комсомольские, другие общественные организации, военные и гражданские органы обязаны беспрекословно выполнять любые его решения, распоряжения, директивы и постановления»⁴⁵.

Государственный Комитет Обороны осуществлял непосредственное руководство в первую очередь теми ведомствами, от которых зависел ход и исход войны в целом. Другими ведомствами он руководил через ЦК ВКП(б), Совет Народных Комиссаров СССР, Верховный Совет, центральные общественные организации, местные партийные и советские органы. Вопросы тылового обеспечения Красной Армии занимали одно из главных мест в деятельности ГКО СССР. Достаточно сказать, что только в течение первых десяти дней июля 1941 года ГКО было принято двадцать пять постановлений, в которых в той или иной степени рассматривались вопросы, связан-

ные со снабжением войск Действующей армии. В соответствии с решением Государственного Комитета Обороны от 3 июля 1941 года, ответственным за решение вопросов связанных со снабжением обозно-вещевым имуществом, продовольствием и горючим был назначен А.И. Микоян, снабжением войск вооружением и боеприпасами ведал Н.А. Вознесенский⁴⁶.

1 июля 1941 года Советом Народных Комиссаров было принято Постановление «О расширении прав Народных комиссаров Союза ССР в условиях войны», в соответствие с которым полномочия народных комиссариатов СССР в решении задач, связанных с переводом всего уклада жизни на военные рельсы, были значительно расширены. Им предоставлялось право самостоятельно решать вопросы, связанные с выполнением планов производства и строительства. 18 июля 1942 года это постановление было распространено на наркомов РСФСР и УССР⁴⁷.

Таким образом, уже первый месяц Великой Отечественной войны со всей очевидностью продемонстрировал несостоятельность существовавшей системы тылового обеспечения войск Красной Армии. Вместе с тем нельзя не отметить и тот факт, что государственные и военные органы управления, несмотря на всю сложность оперативной и тыловой обстановки, смогли предпринять ряд решительных мер, направленных на улучшение материально-технического обеспечения Действующей армии, незамедлительно перевести экономику страны на военные рельсы.

РЕОРГАНИЗАЦИЯ ТЫЛА КРАСНОЙ АРМИИ В НАЧАЛЕ ВОЙНЫ И ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ В ХОДЕ МОСКОВСКОЙ БИТВЫ

Несмотря на ряд мер, принятых органами государственного и военного управления СССР в первые недели войны, организация тылового обеспечения войск Действующей армии по-прежнему оставалась неудовлетворительной, что в значительной степени было обусловлено отсутствием единого руководства службами тыла. Это приводило не только к разобщенности и несогласованности служб снабжения, но и отрицательно сказывалось на полноте и своевременности обеспечения войск необходимыми материальными средствами. Стало очевидным, что существующая организация управления тылом более не отвечает условиям и характеру современной войны.

В конце июля 1941 года Верховный Главнокомандующий И.В. Сталин поручил заместителю Наркома обороны генералу А.В. Хрулеву подготовить предложения по реорганизации управления тылом Красной Армии. К этой работе были привлечены представители Генераль-

ного штаба генералы П.А. Ермолин, П.В. Уткин, полковники К.Ф. Ремизов и Г.Н. Данков'.