Тыловое обеспечение войск в Московской битве

ТЫЛ КРАСНОЙ АРМИИ НАКАНУНЕ И В НАЧАЛЕ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

Развязанная гитлеровской Германией Вторая мировая война поставила руководство Советского Союза перед необходимостью принимать срочные меры по обеспечению своей безопасности. В этих условиях государственными и военными органами управления СССР был проведен ряд мероприятий по повышению боеготовности и боевой мощи Красной Армии, приняты решительные меры по дальнейшему укреплению военно-экономического потенциала государства⁸.

Происшедшие в предвоенные годы изменения в Вооруженных Силах и во взглядах на начальный период войны, а также на характер и способы ведения боевых действий обусловили возрастание задач, решаемых тылом, потребовали его дальнейшего совершенство-

вания. Опыт боевых действий Красной Армии против японских войск у реки Халхин-Гол, на озере Хасан, а также в Гражданской войне в Испании, со всей определенностью подтвердил вывод о том, что всестороннее и бесперебойное тыловое обеспечение войск является одним из решающих условий достижения победы над врагом⁹.

Однако в ходе этих боевых действий был вскрыт ряд существенных недостатков в организации тылового обеспечения войск, а также слабая оперативно-тыловая подготовка высшего командного состава штабов и управлений. Все это требовало принятия неотложных и срочных мер, направленных на улучшение работы тыла.

Государственными и военными органами управления СССР в этот период был проделан определенный объем работы по реформированию системы тылового обеспечения войск, внесен ряд серьезных изменений в структуру различных органов тыла. Так, 11 октября 1939 года, во исполнение постановления Совета народных комиссаров СССР, был издан приказ Народного комиссара обороны № 0156 «Об образовании Главного управления Красной Армии, Управления военно-технического снабжения и Управления начальника снабжения Красной Армии»¹⁰.

В соответствии с этим приказом было образовано Управление начальника снабжения Красной Армии, объединявшее руководство деятельностью управлений: обозно-вещевого, продовольственного, квартирно-эксплуатационного и Главвоенторга. Начальником снабжения Красной Армии был назначен корпусной комиссар Андрей Васильевич Хрулев, занимавший до этого должность начальника Военстроя Киевского Особого военного округа.

На начальника снабжения Красной Армии возлагались обязанности по обеспечению мобилизационного развертывания Красной Армии, составлению и осуществлению плана заказов и плана снаб-

жения обозно-вещевым, продовольственным и квартирным довольствием¹¹.

20 июня 1940 года приказом Народного комиссара обороны СССР № 0130 было введено в действие Наставление по мобилизационной работе войсковых частей, управлений и учреждений Красной Армии, в котором, в частности, были определены задачи Управления начальника снабжения Красной Армии по материально-техническому, продфуражному, квартирно-коммунальному, санитарному и ветеринарному обеспечению в период общей и частичной мобилизации¹².

Государственные и военные органы управления СССР уделяли самое серьезное внимание решению задач, связанных с укреплением обороноспособности страны, созданию и размещению запасов материальных средств. Так, в августе 1940 года ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли постановление «О плане накопления государственных резервов и мобзапасов на 1941 год»¹³, в котором были определены конкретные задачи различным государственным и военным органам управления по созданию и накоплению мобилизационных запасов и сроки их выполнения. В июне 1941 года, за несколько дней до начала войны, аналогичное постановление было принято на 1942 год.

На всей территории страны различными народными комиссариатами проводилась большая работа по подготовке всевозможных гражданских объектов к использованию их, в случае необходимости, в качестве учреждений медицинских заведений, бомбоубежищ и т.п. Однако в ходе проверки, осуществленной народными комиссариатами обороны и финансов в июле-сентябре 1940 года, было выявлено значительное количество недостатков в выполнении этой важной задачи. В приказе заместителя Народного комиссара обороны СССР № 0310 от 4 ноября 1940 года были поставлены конкретные

14

задачи по устранению обнаруженных недостатков в Туле, Уфе, Омске, Ростове-на-Дону, Тамбове и других городах страны¹⁴.

На основе опыта работы тыла, полученного во время боевых действий в советско-финляндской войне 1939—1940 годов. Народный комиссариат обороны разработал проект нового Устава тыла РККА (часть 1 «Войсковой и армейский тыл»), В этот же период вышли в свет и другие важные наставления и инструкции по работе тыла, в частности Наставление по военным дорогам. Наставление по работе грунтового участка военной дороги и другие¹⁵.