Тыловое обеспечение войск в Московской битве

В связи с необходимостью увеличения поставок вооружения Советское правительство приняло меры к расширению промышленности, производящей боеприпасы, особенно артиллерийские снаряды и мины. Предусматривалось строительство новых предприятий, реконструкция старых заводов, использование ряда гражданских предприятий для выпуска боеприпасов в военное время.

Недостатком принятого государственными органами управления СССР решения было то что, несмотря на надвигающуюся военную угрозу с Запада, значительная часть предприятий машиностроения, металлургической, авиационной и оборонной промышленности размещались на территории Европейской части СССР.

В директиве Генерального штаба Красной Армии «По разработке плана материального обеспечения к новому мобилизационному плану 1941 года»¹⁶ от 10 января 1941 года были поставлены задачи командующим и штабам военных округов, начальникам Главных управлений и руководителям других органов военного управления по выполнению мероприятий, связанных с разработкой нового мобилизационного плана, в частности по обеспечению военных округов предметами вооружения и снабжения горючим.

Руководящим документом по организации вещевого, обозно-хозяйственного, медико-санитарного и ветеринарного снабжения была директива заместителя Наркома обороны от 8 октября 1940 года. Однако существенно реорганизовать систему тылового обеспечения войск не удалось. Вероломным нападением фашистской Германии 22 июня 1941 года эта работа была прервана.

Состояние Тыла Красной Армии, организации материального обеспечения войск, а также вопросов санитарного и ветеринарного обеспечения накануне войны, очень точно характеризует акт о приеме дел и должности Народного комиссара обороны Союза ССР Маршалом Советского Союза С.К. Тимошенко от Маршала Советского Союза К.Е. Ворошилова в мае 1940 года¹⁷.

Следует отметить тот факт что, несмотря на большую работу, проводимую в последние годы в Красной Армии по повышению безопасности страны, начальник снабжения Красной Армии корпусной комиссар А.В. Хрулев в справке-докладе о состоянии военнохозяйственного обеспечения войск, подготовленной в мае 1940 года, оценивал его как неудовлетворительное. Особенно он подчеркивал то, что «...существующая организация и система обозно-вещевого и продовольственного снабжения Красной Армии мирного времени оказались совершенно не приспособлены на военное время¹⁸. Существующие нормы снабжения, особенно вещевым имуществом, устарели и негодны»¹⁹.

Крайне отрицательно сказывалась на организации тылового обеспечения войск разобщенность служб снабжения, проявлявшаяся в первую очередь в отсутствии единого органа, управлявшего их работой, и подчинении их разным должностным лицам. Так, согласно приказу Народного комиссара обороны СССР «О распределении обязанностей между заместителями Наркома обороны» № 0113 от

Схема 1. Принципиальная схема управления службами тыла Центра накануне Великой Отечественной войны

15 марта 1941 года²⁰, Главное интендантское управление Красной Армии, Санитарное управление Красной Армии, Ветеринарное управление Красной Армии, Отдел материальных фондов подчинялись первому заместителю Наркома обороны СССР Маршалу Советского Союза С.М. Буденному.

Таким образом, многочисленные службы тыла находились в ведении двух заместителей Наркома обороны и начальника снабжения Красной Армии (схема 1).

Управление снабжения горючим Красной Армии, Управление военных сообщений и Управление устройства тыла и снабжения подчинялись заместителю Наркома обороны — начальнику Генерального штаба Красной Армии генералу армии Г.К. Жукову. Вопросы подготовки кадров для органов тыла находились в ведении Управления военно-учебных заведений, подчинявшегося заместителю Наркома обороны СССР по боевой подготовке генералу армии К.А. Мерецкову.

Негативное влияние на боевую готовность и возможности оперативного тыла оказали принятые в предвоенный период взгляды на характер будущей войны. Так, например, в случае агрессии приграничные военные округа (фронты) должны были готовиться к обеспечению глубоких наступательных операций. Варианты отмобилизования и развертывания оперативного тыла при переходе войск к стратегической обороне и тем более при отходе на значительную глубину не отрабатывались²¹.

В соответствии с существовавшими в тот период взглядами на характер будущей войны считалось, что с момента объявления войны пройдет некоторое время, прежде чем главные силы вступят в сражение ориентировочно через несколько суток. Исходя из данной предпосылки, планировалось и мобилизационное развертывание тыла. В первую очередь планировалось отмобилизовать тыловые части и учреждения армий прикрытия в большинстве приграничных военных округов, а также основных сил авиации и войск ПВО.