У восточного порога России. Эскизы корейской политики начала XXI века

С геоэкономической и геополитической точек зрения в наибольшей степени нас интересуют перспективы трехсторонних проектов. На первом месте “железнодорожный” проект вывода транзитных грузов из Южной Кореи через КНДР на Транссиб. В 2013 г. российско-северокорейским совместным предприятием “Расон-КонТранс” завершена реконструкция железной дороги Хасан – Раджин. Однако южнокорейцы отошли от обещания транспортировать свои контейнерные грузы по этому маршруту, в связи с чем терминалы были перенацелены на транспортировку экспортного угля из России на азиатские рынки. Необходимо было бы содействовать участию южнокорейского бизнеса в этом проекте (что было разрешено Сеулом после саммита в ноябре 2013 г.), привлечению южнокорейцев к модернизации трассы на всем протяжении от госграницы с КНДР до Южной Кореи (возможно, до порта Пусан) в интересах налаживания крупномасштабных перевозок грузов из Азии по Транссибу.

Существует и проект транскорейского газопровода, в той или иной форме обсуждаемый еще с 1990-х гг. Важно содействовать нахождению между КНДР и РК взаимопонимания по этому проекту вне зависимости от состояния межкорейских отношений.

Разумеется, дело не сводится к шагам в двустороннем формате с КНДР, а предполагает широкое “дипломатическое наступление” в отношении всех вовлеченных в корейское урегулирование международных акторов. Российским экспертам стоило бы задуматься о коллективной разработке предложений к подобной дорожной карте.

Корейский полуостров в азиатской стратегии России в условиях кризиса [341]

Начавшийся по инициативе руководства несколько лет назад “поворот на Восток” во внешней политике породил надежды и на повышение роли ее корейской составляющей. Действительно, российское руководство в последние годы усилило внимание к проблемам безопасности на Корейском полуострове. КНДР откликнулась на наши призывы развивать добрососедские отношения, активизировались политические и экономические контакты. Однако в связи с вызывающими действиями КНДР в начале 2016 г. изменился общий градус подхода России к взаимодействию с ней. Сдержанность в отношении провокационных действий даже близких соседей не должна выходить за границы разумного. На смену благожелательно-нейтральному подходу пришел негативный настрой со стороны как официальных кругов, так и общественного мнения. Как это скажется на результатах политики России на корейском направлении?

На Корейском полуострове (в зоне российских интересов) сохраняется конфронтационный тупик: после войны 1950–1953 гг. Северная и Южная Корея так и не признали ее результатов и не достигли мирных договоренностей. В 1970-1980-е гг. КНДР рассчитывала на помощь Китая и СССР, сегодня этих надежд нет. Не исключено, что некоторые горячие головы в Пхеньяне размышляют над возможностью захватить Юг, используя ядерное оружие, однако руководство КНДР вряд ли решится на это, даже под влиянием импульсов, которые стали сегодня для него характерны. Вместе с тем такой сценарий в Южной Корее и США рассматривается как возможный, что предполагает соответствующее реагирование[342].

На самом деле именно в Южной Корее (а с ее подачи – и многие в США и Японии) не могут отказаться от ожиданий того, что режим КНДР доживает последние дни и вскоре развалится, что даст возможность захватить контроль над Севером. При администрации Пак Кын-хе заложенные консервативными кругами руководства страны идеи на этот счет получили дальнейшее развитие (договорились даже до необходимости физического устранения Ким Чен-ына)[343]. Южнокорейские ведомства, занимающиеся вопросами межкорейских отношений, в том числе Министерство объединения РК, ведут подготовку к тому, что будет после объединения, к решению внутренних проблем Севера, вопросов регулирования международных отношений после объединения. Это не дает надежд на межкорейское сотрудничество, а лишь способствует сохранению подозрительности в Пхеньяне. Ядерные и ракетные испытания РК использовала как повод для свертывания сотрудничества с Севером, символом чего стало закрытие технопарка в Кэсоне[344].

Тем не менее Корейский полуостров трудно назвать непредсказуемым регионом, здесь налицо значительный внутренний запас стабильности. Это не Ближний Восток и даже не конфликтные районы Европы или СНГ. Военный потенциал Северной Кореи и ее поддержка Китаем практически гарантируют отсутствие в будущем полномасштабных конфликтов с вовлечением великих держав. Хотя это не исключает мелких, локальных стычек, на которые во многом и рассчитывает руководство КНДР, чтобы держать в тонусе население страны, “союзников” и выбивать уступки у международного сообщества.