У восточного порога России. Эскизы корейской политики начала XXI века

5) конкретизировать и доработать (в том числе по этапам и шагам) предложения российско-китайской дорожной карты и активнее продвигать ее в контактах со всеми партнерами и международными организациями (включая разъяснение необходимости шестисторонних переговоров).

В наших интересах продолжать призывать к шестистороннему процессу. Вместе с тем надо учитывать, что США и РК, не добившись своих целей (капитуляции КНДР) в прошлом шестистороннем цикле, весьма скептически относятся к их возобновлению. Не проявляет заинтересованности в этом и КНДР, справедливо предпочитающая договариваться на двустороннем треке. В силу этого следует модифицировать идею формата с тем, чтобы предметом переговоров были не только ядерная проблема КНДР, но и режим мира и безопасности на Корейском полуострове. Заслуживает внимания идея созыва международной конференции на уровне министров иностранных дел (возможно, на полях Генас-самблеи ООН). Россия, после консультаций со всеми участниками, могла бы выдвинуть такое предложение.

Наверное, можно было бы конкретизировать третий этап нашей карты (многосторонние переговоры по параллельному снижению ядерной угрозы и выработке комплексной системы поддержания мира) предложениями о нескольких фазах.

Предполагается сочетание двусторонних переговорных процессов с многосторонней выработкой конструкции обеспечения безопасности на Корейском полуострове и в Северо-Восточной Азии с участием основных акторов.

В ходе первой фазы надо добиться реальных шагов от США по неужесточению санкций, началу политического диалога и открытию миссий связи в КНДР в обмен на ее решение о прекращении новых шагов в ракетно-ядерной программе (на основе уже объявленного моратория на испытания).

Во второй фазе необходимо решить вопрос декларирования и первоначальной верификации КНДР компонентов ядерной программы в обмен на снятие односторонних санкций и смягчение санкций по линии СБ ООН, подготовку к полной нормализации отношений КНДР с США (и другими партнерами) на основе заключения юридически обязывающих договоров.

По итогам участники многостороннего процесса подписывают многостороннюю декларацию и договоры между собой по гарантиям выполнения обязательств.

Создается многосторонний механизм мониторинга выполнения этих договоренностей (с возможным будущим преобразованием в Организацию безопасности и сотрудничества в Северо-Восточной Азии).

В ходе третьей фазы нужно начать процесс ограничения и сокращения ядерных вооружений КНДР в обмен на поэтапное снятие санкций и возвращение КНДР к нормальным отношениям в международном формате.

Предполагается реализация на двусторонней основе программ содействия экономическому развитию КНДР и взаимовыгодных экономических проектов.

Следующие фазы, наверное, пока рано конкретизировать: итогом должны стать снижение военного потенциала до уровня разумной достаточности, налаживание всестороннего сотрудничества КНДР с внешним миром и ее участие в региональных экономических интеграционных процессах, национальное примирение и добрососедское сосуществование двух Корей на пути к долгосрочной интеграции.

Как показывает многолетний опыт, процесс урегулирования на Корейском полуострове чреват срывами, но терпеливая и настойчивая дипломатия – единственное, что удерживает от катастрофических сценариев. Российская дипломатия в состоянии сыграть весьма важную, пусть и неброскую, роль в этом процессе, используя накопленный поколениями экспертов интеллектуальный капитал и многолетний опыт ведения дел на корейском направлении.

Список использованной литературы

1. 21 век как эпоха единения на Корейском полуострове = New Era & Paradigm of Korea and International Joint Efforts // Корейская всемирная организация. Сеул: Наша эпоха, 2009. 1293 с.

2. Аносова Л. А. Глобализация и российскокорейские отношения // Материалы Третьего российскокорейского форума. М., 2002. С. 108–111.

3. Асмолов К. В. Корейский вопрос в свете “глобальной террористической угрозы”: мифы и реальность // Корейский полу остров и вызовы глобализации. М., 2006. С. 47–59.

4. Багдамян О. В. Истоки ядерного кризиса в Корее (международные аспекты национальной безопасности) // Национальное государство в условиях глобализации. М., 2005. С. 54~76.

5. Бажанов Е. П., Бажанова Н. Е. Многополюсный мир = The multipolar world. М.: Восток – Запад, 2010. 462 с.

6. Балканский А. Ким Ир Сен – ЖЗЛ. М.: Молодая Гвардия, 2011.

7. Болятко А. В. Контроль над вооружениями и разоружение в Корее: возможности и перспективы // Китай, Россия, страны АТР и перспективы межцивилизационных отношений в XXI веке: В 3 ч. М., 2001. С. 58–62.

8. Валиев А. В. Влияние межкорейского диалога на внутреннюю ситуацию в КНДР // Перспективы межкорейского диалога. М., 2002. С. 132–140.

9. Ванин Ю. В. Корейская война (1950–1953) и ООН / Инт востоковедения РАН. М., 2006. 286 с.