А для того, чтобы оградить себя лично и правительство В.И. Ленина от каких-либо возможных в дальнейшем нападок, Я.М. Свердлов рекомендует Ф.И. Голощёкину устроить в Екатеринбурге что-то вроде суда над Николаем II, в свою очередь, прекрасно понимая, что таковой никак не может состояться по целому ряду причин. Ну, а в случае, если он все же не получится, предлагает уральцам действовать по обстоятельствам или собственному сценарию, то есть, попросту говоря, даёт тем самым своё молчаливое согласие на уничтожение бывшего Государя.
В свою очередь, ничего не знавшие об этом уральцы разрабатывают собственный план ликвидации Романовых. А стремясь хоть как-то оправдать свои действия, изобретают подмётные письма и прочие материалы «контрреволюционного заговора», в которых вскоре и сами начисто запутываются.
Думается также, что обсудив вопрос уничтожения Романовых во всех подробностях, Ф.И. Голощёкин получил от Я.М. Свердлова устные инструкции, согласно которым он должен был действовать в том или ином случае, по возвращении на Урал.
Вероятнее всего, Я. М. Свердлов, следуя прямому указанию В.И. Лени-ша, рекомендовал «товарищу Филиппу» провести публичный суд над Николаем II в столице «Красного Урала», претворяя тем самым в жизнь более ранние Постановления СНК Р.С.Ф.С.Р. от 29 января 1918 года и 20 февраля 1918 года, а также Постановление НКЮ Р.С.Ф.С.Р. от 4 июня 1918 года.
Разумеется, и В.И. Ленин, и Я. М. Свердлов прекрасно понимали всю абсурдность данного мероприятия, так как, сложившаяся к тому времени обстановка на Урале — военное положение области, контрреволюционные выступления, сепаратизм на местах, общий антибольшевистский настрой крестьянского большинства населения и т. п. — уже сама по себе требовала от местных властей самых решительных действий. Для организации же подобного процесса, требовалось, как минимум, желание и время. Времени не было, а желание не бралось в расчёт, ввиду самых радикальных взглядов на данную проблему, решаемую, по мнению большинства уральских коммунистов, лишь однозначно, революционным способом.
Это обстоятельство, необычайно выгодное для центральной власти, увидевшей в нём редкую возможность, практически, в одночасье покончить сразу с 13-ю представителями Дома Романовых, освобождая себя при этом полностью от какой-либо ответственности, решил использовать Я. М. Свердлов. Прощаясь с Ф.И. Голощёкиным, он прямо говорит ему о том, чтобы действовал в соответствии с обстановкой, подчёркивая при этом особо, что ВЦИК Советов не даёт своей официальной санкции на расстрел Николая II.
4 июля 1918 года, находившийся в Москве Ф.И. Голощёкин получил телеграмму, в которой сообщалось, что Комиссар А.Д. Авдеев смещён, а вместо него Комендантом ДОН назначен Я.М, Юровский.
Яков Михайлович Юровский (1878–1938) был уроженцем Томска, часовщиком по специальности. В 1905 году он вступает в РСДРП и навсегда связывает свою жизнь с партией большевиков и ещё задолго до событий Февральской смуты поддерживает партийные связи со Я.М. Свердловым, Ф.И. Голощёкиным, С.М. Кировым, В.В. Куйбышевым и др. видными большевиками. За свою политическую деятельность, направленную против устоев государства, Я.М. Юровский неоднократно арестовывался, а в 1912 году был выслан на поселение в Екатеринбург. С началом Первой мировой войны ему, как лицу политически неблагонадёжному грозила высылка в Чердынский уезд Пермской губернии. Поэтому он записывается в 698 Пешую дружину Государственного Ополчения, которая дислоцируется в то время в Екатеринбурге, после чего оканчивает Школу фельдшеров и проходит дальнейшую службу в Военном лазарете. Во время событий Февральской революции 1917 года Я.М. Юровский избирается Гласным в Екатеринбургскую Городскую Думу, а после Октябрьского переворота состоит в должности Члена Коллегии Уральской Областной Чрезвычайной Комиссии и Председателя Следственной Комиссии Революционного Трибунала. Во время пребывания в ДОН Царской Семьи, Я.М. Юровский несколько раз посещает дом Ипатьева и контролирует сложившуюся там ситуацию. Пользующийся среди уральских вождей большим авторитетом, он видится им именно тем человеком, который способен навести в ДОН должный порядок, а в случае крайней ситуации, привести в исполнение приговор над бывшим Самодержцем.
Вступив в должность Коменданта ДОН, Я.М. Юровский произвёл в системе постов некоторые изменения, добавив ещё один пулемёт на чердак дома, а затем сменил весь штат внутренней охраны, заменив его на десять человек, пять из которых были этническими латышами, а пятеро — русскими. Некоторые изменения произошли также и в наружной охране. Так, П.С. Медведев был перемещён на должность Помощника Начальника караула, а его прежнюю должность занял А.А. Якимов.
12 июля 1918 года Ф.И. Голощёкин возвратился из Москвы в Екатеринбург.
Вечером этого же дня, в помещении бывшего Волжско-Камского банка, где тогда размещался Исполком Уральского Областного Совета рабочих, крестьянских и солдатских депутатов состоялось его закрытое заседание под председательством А.Е Белобородова.