Фокус внимания после этого может запросто сместиться к выявлению потенциальных нарушителей – не просто кварталов и квадратов на карте, но конкретных личностей. Эти профилактические кампании, уже вовсю использующиеся в борьбе с терроризмом, представляют собой благодатную почву для развития ОМП.
В 2009 году департамент полиции Чикаго получил грант на два миллиона долларов от Национального института юстиции, чтобы разработать предиктивную программу борьбы с преступностью. Теория, лежавшая в основе успешной заявки на грант, заключалась в следующем: достаточное количество данных и исследований позволит продемонстрировать, что распространение преступности, как и эпидемии, происходит по определенным закономерностям, которые можно предсказать. А если повезет – то и предотвратить.
Научным руководителем чикагской инициативы был Майлз Верник, директор Исследовательского центра медицинской визуализации и Иллинойсского технологического института (IIT). За несколько десятилетий до этого Верник помогал американской армии анализировать данные для выбора тактических целей на поле боя. С тех пор он переключился на анализ медицинских данных, включая данные о развитии деменции. Но, как большинство специалистов по анализу данных, он не считает себя привязанным к определенной сфере деятельности. Он подмечал самые разные паттерны. В Чикаго сферой своей деятельности он избрал паттерны преступлений и преступников.
Начальные усилия команды Верника концентрировались на выделении горячих участков для преступлений – примерно по тому же принципу, как в программе
Одним из людей в этом списке оказался двадцатидвухлетний Роберт Макдэниел, не доучившийся в свое время в средней школе. Открыв дверь своего дома летним днем 2013 года, он столкнулся нос к носу с полицейским офицером, которая сообщила Роберту, что отныне полиция будет за ним присматривать. Позже Макдэниел рассказал
Данные, анализ которых привел полицию на порог дома Макдэниела, включали в том числе информацию о его круге общения. Он был знаком с преступниками. Нет сомнений в том, что люди статистически с большей вероятностью ведут себя так же, как их окружение.
И, надо отдать должное чикагской полиции, они не арестовывают людей вроде Роберта Макдэниела – во всяком случае, пока. Цель полиции в этой программе – спасать жизни. Если четыреста людей, которые, как им кажется, с большей вероятностью могут совершить серьезное преступление, получат личное предупреждение пришедшего к ним домой полицейского офицера, возможно, хотя бы часть из них призадумается, прежде чем взять в руки оружие.
Но давайте рассмотрим случай Макдэниела в терминах справедливости. Так вышло, что он вырос в бедном и опасном квартале. Тут ему не повезло. Он все время был окружен атмосферой насилия, а многие из его знакомых находились за решеткой. В основном из-за этих обстоятельств – а вовсе не из-за его собственных действий – его сочли опасным. Теперь полиция за ним присматривает. Если он сделает какую-нибудь глупость, какие делают миллионы других американцев – например, купит наркотики, или ввяжется в драку в баре, или будет задержан с незарегистрированным пистолетом в кармане, – закон со всей мощью обрушится на него, причем, возможно, накажет Роберта гораздо строже, чем большинство из нас. В конце концов, он был предупрежден.
Я считаю, что модель, которая привела полицию на порог к Роберту Макдэниелу, имеет ложную цель. Вместо того чтобы просто пытаться искоренять преступность, полиция должна предпринимать попытки выстраивать отношения на прилегающей территории. Это было одним из столпов изначального исследования «разбитых окон». Полицейские были на ногах – они разговаривали с людьми и помогали им поддерживать их собственные общественные стандарты. Но эта цель во многих случаях оказалась потерянной из вида, перечеркнутой моделями, которые ставит знак равенства между арестом и повышением безопасности.