Убийство демократии. Операции ЦРУ и Пентагона в постсоветский период

Даже если кто-то и нашел работу, за выживание все равно приходится бороться. «Зарплаты часто едва хватает на оплату основных потребностей, включая покупку продуктов питания и оплату счетов, — указывает один из аналитиков. — У людей нет абсолютно никакой возможности получить кредит в банке на покупку машины, не говоря уже о жилье». На бирже труда одна женщина, пытавшаяся оформить урезанную пенсию до достижения пенсионного возраста, заметила: «Мне 50 лет. Я инженер с университетским дипломом, и единственное место, где я могу найти работу, это ресторан быстрого питания. Подумайте, какие унижения я должна испытывать после 30 лет работы в государственном учреждении, начав носиться с гамбургерами в какой-то местной лавке». Свободный рынок со всеми своими преимуществами и дарами пришел в Сербию.

Со свержением правительства С. Милошевича вмешательство Запада не прекратилось, а даже усилилось. Переворот открыл двери для широкой экспансии Запада, вмешивающегося в дела Сербии и Черногории.

Представляя взгляды американских корпораций, Агентство США по международному развитию осуществило в Сербии ряд программ, предназначенных для продвижения этих интересов. По словам представителей USAID, их усилия, помимо других вещей, помогли «углубить структурные реформы». Одной из программ, предназначенных для достижения этой цели, стало укрепление правовых санкций при проведении процедуры банкротства, которое помогло соответствующему подразделению Агентства по приватизации Сербии «наиболее эффективным способом приватизировать государственные и социалистические предприятия через процедуру банкротства, реорганизацию и/или ликвидацию»[173]. Неслучайно цена покупки этих предприятий для западных инвесторов была ниже.

Другим проектом USAID в Сербии была Муниципальная служба экономического роста. Роль этого органа заключалась в «способствовании роста частного сектора» различными способами, включая выработку соответствующей политики и принятие поддерживающих законодательных актов[174]. Такая «поддержка» заходила настолько далеко, что включала непосредственное участие в составлении сербских законов[175]. Муниципальная служба экономического роста способствовала созданию Национального альянса за местное экономическое развитие, «в стенах которого собирались лидеры местных органов управления и крупные предприниматели и обсуждали вопросы, представляющие взаимный интерес»[176]. Разумеется, их интересы не имели ничего общего с трудящимися массами. Альянс выступил инициатором процедуры так называемой сертификации деловой активности, в рамках которой соответствующие сертификаты вручались тем угодливым местным органам власти, действия которых отвечали требованиям USAID.

В 2009 году мэр Нови-Сада Игор Павлишич (Igor Pavlicic) заявил: «С тех пор как мы присоединились к программе Агентства США по международному развитию «Муниципальная служба экономического роста», экспертами было проведено множество исследований, направленных на рационализацию расходов городского бюджета. Эксперты программы советовали нам, как использовать бюджетные средства для инвестирования капитала в инфраструктуру. С этого момента предприятия коммунального хозяйства будут сами беспокоиться о своих бюджетах и использовать в своей практике подход, более ориентированный на рынок»[177]. Интересно, кто управлял городом — мэр или USAID?

В Нише городская ассамблея приняла решение выставлять на продажу землю для промышленного строительства. Сотрудники Муниципальной службы экономического роста разработали проект закона, который город с готовностью пропустил при поддержке мэра. Переполненный желанием понравиться, мэр объявил, что город «предложит новым инвесторам целый ряд льгот»[178].

Другой организацией, активно действовавшей в Сербии, была Американская торговая палата, которая способствовала продвижению интересов американского бизнеса. Ее «поддержка» процесса реформ заключалась в активном составлении сербских законов и рассмотрении представленных ей законов для одобрения[179].

Интересы западных корпораций в Сербии представлял Совет иностранных инвесторов. Его целью было «помочь Сербии полностью вписаться в рыночную экономику и перенять систему европейских ценностей и стандартов. Для «улучшения инвестиционного и делового климата в Сербии» Совет иностранных инвесторов выступил с «конкретными предложениями по реформе»[180]. Говоря простым языком, он вмешивался в сербский нормативно-правовой и законотворческий процесс точно так же, как это делала Американская торговая палата.