Участие граждан в противодействии информационным угрозам

По наблюдению Н. А. Бобровой, «конституционный строй является не чем иным, как продуктом любой революции, любого скачкообразного, «локомотивного», по К. Марксу, изменения социально-политических сил»¹²⁷. Именно в таких условиях происходило становление настоящего конституционного строя России, и главным фактором, определившим сущность изменений, стал распад СССР, повлёкший за собой становление качественно нового государства¹²⁸. Важной задачей стало создание новой правовой базы, способной образовать единое правовое пространство государства в целях предотвращения его дальнейшего распада. В 1991 г. «парад суверенитетов» привел к тому, что бывшие национальные республики, округа и даже отдельные экономические регионы стали проводить сепаратистскую политику, требуя отделения от Российской Федерации. При этом конституция – акт долговременного действия, юридическим свойством которого является стабильность. Поэтому важной задачей является предотвращение основной военной опасности, обозначенной в Военной доктрине РФ 2014 г., а именно обеспечение стабильности конституционного строя, а главная гарантия стабильности – обеспечение национальной безопасности. Неслучайно конституцию определяют как «символ правовой идентичности нации»¹²⁹.

Понимание конституции в смыслах фактической и юридической позволяет заключить, что стабильность конституционного строя предполагает не просто устойчивость конституционных ценностей и норм, но и конституционных правоотношений, фактически сложившихся в соответствии с основами конституционного строя конкретного государства. Предмет обеспечения стабильности конституционного строя и его основ – не только зафиксированные в писаной конституции постулаты, основополагающие принципы организации государства и общества и конституционно-правового статуса личности. Охране и защите подлежат фактически сложившиеся конституционные правоотношения. Особое внимание в литературе уделяется отдельным видам терроризма¹³⁰, экстремизма¹³¹, трансграничной организованной преступности¹³², проблемам территориального характера¹³³, обуславливающим, в частности, возможность территориальных претензий к России¹³⁴, миграции¹³⁵, иным антропогенным и природным угрозам, недооценка которых часто являлась основной причиной войн и других тяжелейших испытаний¹³⁶.

Согласно п. 13 Военной доктрины РФ основными внутренними военными опасностями являются деятельность террористических организаций и отдельных лиц, направленная на подрыв суверенитета, нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, деятельность по информационному воздействию на население, в первую очередь на молодых граждан страны, имеющая целью подрыв исторических, духовных и патриотических традиций в области защиты Отечества, провоцирование межнациональной и социальной напряженности, экстремизма, разжигание этнической и религиозной ненависти либо вражды.

В последней четверти XX в. широкое распространение получают технологии создания сети общественных институтов, которые популяризируют модели и ценности европейской и американской политической и правовой культуры, формирование таких сетей происходит на постсоветском пространстве¹³⁷. В современных условиях фундаментального изменения характера военных конфликтов военную опасность представляют такие способы насильственного изменения конституционного строя и дестабилизации внутриполитической и социальной ситуации в стране, дезорганизации функционирования органов государственной власти, важных государственных, военных объектов и информационной инфраструктуры Российской Федерации, как сетевые¹³⁸, психоисторические¹³⁹, информационные¹⁴⁰ войны, применение «организационного оружия»¹⁴¹, усиление информационного противоборства (информационной борьбы) и массового психологического воздействия¹⁴², в которых особую роль играют Интернет и средства массовой информации, «которые подогревают ситуацию национального раскола»¹⁴³ («будучи новой технологией, Интернет ослабляет способность правительств влиять на свои общества»¹⁴⁴) и др.¹⁴⁵ Так, основными объектами, на которые направлено действие организационного оружия, являются представители социальных групп и институтов, прямо или косвенно участвующих в долгосрочном и краткосрочном регулировании поведения остального населения, в качестве ключевого момента захвата власти выступают выборы¹⁴⁶, так, например, на определенном этапе они становятся политическим фактором осуществления «цветных» революций. Против Российской Федерации разрабатываются разные схемы и методики, а также используются и ранее разработанные проекты¹⁴⁷. В настоящее время США предпринимают любые пути и методы для достижения своих целей против России, «оставляя мораль за дверью», используя и внедряя различные формы экстремизма и терроризма против Российской Федерации для достижения своих геополитических интересов¹⁴⁸.