Учебник Российский политический процесс ХХ-ХХI вв. Власть, партии, оппозиция

В июле 1906 г. после издания указа о роспуске Думы кадетская фракция вместе с лидерами трудовиков приняли решение о продолжении заседаний в Выборге. Как известно, 10 июля 1906 г. 120 кадетских депутатов совместно с социал-демократами и трудовиками подписали Выборгское воззвание. Объясняя впоследствии смысл Выборгского документа кадетов, Милюков писал: «Для членов партии народной свободы это была попытка предотвратить вооруженное столкновение на улицах Петрограда, заведомо осужденное на неудачу, дать общему негодованию форму выражения, которая не противоречила конституционализму, стоя на самой грани между законным сопротивлением нарушителям конституции и революцией». Итогом Выборгского воззвания стало не только отсутствие реакции уставшего от революции общества на призывы к акциям гражданского неповиновения в стране, но и лишение депутатов, подписавших его, права баллотироваться на следующих выборах в Думу, что сильно подорвало потенциал кадетов в новой избирательной кампании.

В условиях начавшегося спада революционной активности в обществе тактика кадетов приобрела более умеренный характер. Период между роспуском I Государственной Думы и созывом II-й позже был назван лидером кадетской партии П. Н. Милюковым «семимесячным кошмаром», когда партия была обречена на политическую пассивность до начала следующей избирательной кампании, когда парламентский путь был временно обрезан, а вступить на революционный партия решительно отказалась. В. Д. Набоков замечал: «Вся наша деятельность только на выборах (она блестяща), а во всех других случаях – позорное бездействие» [21].

На IV (Гельсингфорсском) съезде, состоявшемся 23–28 сентября 1906 г., партия отказалась от Выборгского манифеста и приняла решение о первостепенном значении парламентской деятельности. Подчеркивалась необходимость отмежевания от тактики леворадикальных партий и выдвигался лозунг «бережения Думы». Съезд внес изменения в избирательную программу партии, в ряд ее законопроектов, указал на важность работы партии в деревне, участия в профсоюзах и других общественных объединениях.

29 октября 1906 г. в Москве состоялось совещание ЦК партии кадетов с представителями губернских групп. Центральным был вопрос о тактике во II Государственной Думе. Прения были оживленными. Часть кадетов склонялась к тому, чтобы продолжать отстаивать полновластную Думу, так как «особых серьезных ошибок в Думе совершено не было». Большинство настаивало на изменении тактики. Ф. Ф. Кокошкин, выступая, отмечал: «Всесильная Дума снимается с очереди. Тактика парламентского штурма не удалась, но это была неизбежная ошибка страны. Иначе действовать мы психологически не могли, так как вся страна требовала от нас штурма». Разногласия были и по вопросу о создании блоков на выборах во II Думу. Ряд кадетов считали, что отказ от создания блоков мог повредить партии («левые – наши союзники»), допускали создание блоков на условии признания формулы всеобщего избирательного права и думского министерства. Другие категорически отрицали такую возможность, доказывая, что нельзя вступать ни в какие сделки в деле борьбы выборщиков, важно полное сохранение самостоятельности. Н. А. Гредескул подчеркивал: «…не нужно смешивать блоков различных свойств… Блоков заранее созданных не проводить. Деловая сделка – другое дело. Она с кем угодно возможна. Они много не будут компрометировать…» [22].

По итогам совещания было решено: добиваться поддержки Думы страной, а для этого организовать проведение через Думу законов, поставив на первый план законы о местном самоуправлении, о политических свободах, решение аграрного вопроса; требовать расширения прав Государственной Думы, т. е. частичного пересмотра основных законов; отстаивать создание министерства, пользующегося доверием Государственной Думы.

На выборах во II Государственную Думу кадеты получили 98 депутатских мест, что значительно меньше, чем в парламенте первого созыва, но сохранили за собой главенствующее положение. Председателем Думы стал член ЦК партии Ф. А. Головин. При ЦК партии дополнительно было создано еще 13 комиссий для разработки законодательства. В соответствии с обстановкой, кадеты несколько урезали программу выставленных требований. На первый план для обсуждения были выдвинуты законопроекты о местном самоуправлении, о свободах и правах, о неприкосновенности личности. Остерегаясь дать повод властям для роспуска Думы, кадеты, тем не менее, не раз в своих выступлениях подвергали резкой критике мероприятия правительства, голосовали против столыпинского аграрного законодательства. Во второй Думе у кадетов инициативу на заседаниях все чаще перехватывали правые депутаты и представители социалистов. Кадетам приходилось нередко выступать в роли центра, уравновешивавшего конфликтующие стороны.