А на пятый день после взрыва была учреждена Верховная распорядительная комиссия – орган чрезвычайный. Все распоряжения комиссии были обязательны для департаментов и министерств, для обычных граждан. Отменить распоряжение мог только государь. Главным начальником был назначен генерал-адъютант граф Михаил Лорис-Меликов. В состав комиссии входили девять человек. Орган был создан для борьбы с революционным движением. Ему подчинялись полиция и Охранное отделение. Но уже 3 марта, меньше чем через месяц, в Лорис-Меликова стрелял народоволец Младецкий, но промахнулся. Ничем полезным в плане борьбы с заговорщиками Лорис-Меликов не отличился. Наоборот, кому-то из уже осужденных политических заключенных скостили сроки, а других и вовсе выпустили на волю. В Охранном отделении за голову схватились, как узнали о распоряжении. Это все равно, что поощрить революционеров, показать, что власть слаба.
А дальше начались события, потрясшие страну. Законная жена Александра II, Мария Александровна, скоропостижно скончалась 22 мая в возрасте 55 лет. Урожденная принцесса Максимилиана Вильгельмина Августа София Мария Гессенская. Так сложилось, что русские цари из рода Романовых брали в жены немецких принцесс. Зачастую не любовь была причиной брака, а выгода для государств. Мария Александра не любила, была к нему холодна, хотя родила четырех детей. Правда, старший сын Николай, наследник трона, умер в детском возрасте от менингита, еще в 1865 году.
Газеты запестрели некрологами. Похороны были пышными. А когда траур закончился, Александр привез во дворец любовницу, княжну Долгорукову. Связь их была долгой, и к моменту переезда она уже успела родить царю трех детей – князя Георгия и княгинь Ольгу и Екатерину. В августе Александр и Долгорукова венчались, княгиня под именем Юрьевской, дабы ее дети не претендовали на трон. Столица, а затем и вся страна жадно поглощали новости. Не в каждом любовном романе встретишь такой сюжет.
Новая жена – это и смена фрейлин и прислуги, заботы для дворцовой стражи. Зато сколько разговоров было среди дворянства и чиновников! Поменялись фаворитки, разрушились связи. Дворяне выжидали – куда подует ветер?
В августе же произошли события, напрямую коснувшиеся Павла. По решению Лорис-Меликова 18 августа была ликвидирована Верховная распорядительная комиссия, а вместе с ней и Третье отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии. Революционеры всех мастей люто ненавидели Охранное отделение, и вот, к их радости, оно ликвидируется. В тот же день Лорис-Меликов назначается министром внутренних дел и шефом жандармов. Во главе департамента поставлен бывший прокурор В. К. Плеве. Для офицеров Охранного отделения шок. У них опыт, есть информаторы во многих подпольных кружках. Когда при Александре III Охранное отделение восстановили, благодаря информаторам в семидесяти городах России были арестованы более двух тысяч человек, активно участвующих в «Народной воле». А к середине 1882 года из членов исполкома «Народной воли» на свободе осталась только Вера Фигнер. Но и она была арестована десятого февраля 1883 года благодаря предательству С. П. Дегаева. Активность резко пошла на спад, не было уже громких терактов.
Преступное бездействие Лорис-Меликова привело к росту активности революционеров и к убийству императора. Ставший во главе страны Александр III тут же отправил Лорис-Меликова в отставку.
«Ушами» и «глазами» нового царя стал обер-прокурор Святейшего Синода Константин Петрович Победоносцев.
Перед офицерами Охранного отделения встал вопрос: куда идти? Остаться в Отдельном корпусе жандармов? Перейти в полицию или тюрьму, либо в дворцовую стражу? Но в страже всего семьдесят человек и вакансии бывают не часто. В тюрьму? Сотрудники этого ведомства фактически тоже проводят годы в тюрьме, как и те, кого они стерегут, только после смены могут уйти домой. Не хотелось Павлу такой службы. Он по сути и духу оперативник, быть надзирателем, даже начальником надзирателей не хотелось. В Сыскную полицию? Надо полагать – Путилин примет. Но после службы в Охранном отделении служба в Сыскной полиции кажется уже не столь серьезной, масштабы не те. Одно дело вычислить и арестовать или помешать планам революционеров, а другое поймать карманника или грабителя.
У революционеров многие с образованием, мыслят масштабно, равные враги. И задачи они себе ставят высокие. Денежную подпитку имеют, ибо покупают земельные участки и дома при подготовке к теракту. А еще не боятся жертвовать собой. Уголовный элемент радости лелеет животные – украсть, выпить, пожрать. Ну еще бабу потискать. Зачастую ни образования, ни профессии, ни желания просто трудиться тем же грузчиком, мозолями и потом зарабатывая на хлеб.
Любая власть не может существовать без органов защиты. Сохранить себя – главная цель. Под эти цели и был создан корпус жандармов, как орган политического сыска, поддержания порядка и безопасности власти и граждан.