Украина – четверть века незалежности. Взгляд постороннего. Книга первая. 1991-1999 годы

21 января 2000 года (дата была выбрана не просто так, а явно подгадана под недееспособность Рады, иначе в ответ президент явно получил бы процедуру импичмента) Кучма своим указом назначил проведение всеукраинского референдума, на котором, в частности, предполагалось поставить вопросы о сокращении численности депутатов, создании двухпалатного парламента, отмене депутатской неприкосновенности. Против референдума — выступили левые партии: Компартия, Соцпартия и Прогрессивная социалистическая партия Украины. Большинство, переехавшее в Украинский дом (бывший музей Ленина) — промолчало.

Сложилась практически тупиковая ситуация, нормального правового выхода из которой не было. Более того — не успело большинство отделиться от меньшинства, как в нем начались конфликты, раскололась Трудовая партия. Правоцентристское большинство было собрано с трудом и состояло аж из одиннадцати партий и групп, многие из которых имели свои интересы и не питали теплых чувств к друг другу. И все эти люди пришли в Раду, чтобы решать вопросы — а в условиях раскола Рады, решать их было невозможно. Могла возникнуть ситуация с блуждающим центром, когда часть депутатов начала бы участвовать в заседаниях то одного, то другого парламента.

На заседаниях в Украинском доме альтернативная Рада успела принять ряд законов, в частности, об отмене ежегодного празднования 7 ноября, а также утвердила Владимира Стельмаха главой Нацбанка Украины. Приняли они и бюджет Украины на 2000 год — легче и быстрее, чем когда-либо до этого. Президент Украины подписал эти законы, то есть признал парламент большинства. Но парламент меньшинства не сдавался — он мог принимать постановление о неприемлемости любого постановления большинства и делал это. Одиннадцать депутатов меньшинства начали голодовку в сессионном зале и еще двадцать депутатов — там постоянно дежурили. В кабинете Ткаченко — по очереди днем и ночью дежурили левые депутаты, чтобы никто не смог его захватить — и вдобавок, и у меньшинства и у большинства оказалась печать Рады, и никто не знал, какая подлинная. И первого февраля — должна была открываться сессия Рады, но никто не знал — какой Рады.

Министерство юстиции признало легитимными решения большинства Верховной Рады, однако левые не признавали этих решений и не принимали участие в работе парламента, и в начале февраля фракция коммунистов Верховной Рады направила в КС представление с просьбой дать оценку решениям большинства на предмет их конституционности. Представление, как заявил лидер КПУ Петр Симоненко, подписали 57 депутатов. После чего — спикер и вице-спикеры опечатали свои кабинеты до решения Конституционного суда.

Все время, пока шло противостояние — шли и закулисные переговоры большинства с меньшинством. На них в частности — Медведчук ради сближения позиций отказался от поста спикера, и большинство выдвинуло в спикеры политического тяжеловеса — Ивана Плюща, бывшего спикером в 1992 году. Кроме того, было предложено законодательно оформить права меньшинства, включая гарантированное время на телевидении. Банковая помогла большинству, чем смогла, отключив старую Раду от всех коммуникаций и возбудив против спикера Ткаченко уголовное дело по обвинению в злоупотреблениях с землей. У Ткаченко и вице-спикера Мартынюка отключили правительственную связь, забрали автотранспорт и сняли охрану.

А вот Россия — момент неустойчивости Украины откровенно зевнула. Это можно понять: январь 2000 года — это первый месяц президентства (пока и.о.) Владимира Путина, России было элементарно не до Украины. Но все равно — прозевали. На Украине добивали и изгоняли из власти самого последовательного сторонника России и сближения с Россией Александра Ткаченко, а мы, имея огромные возможности закулисного давления на Кучму — не сделали ровным счетом ничего. И даже председатель Думы Селезнев, сам коммунист — не сподобился ни на что, кроме невнятного спича про законность. Хотя на Украине били по таким же, как он коммунистам.

01 февраля депутаты большинства провели голосование и переизбрали руководство Верховной Рады. Спикером вместо Александра Ткаченко был избран Иван Плющ, в отставку был отправлен и Адам Мартынюк. В то же время свой пост сохранил (и даже приумножил, стал первым вице-спикером) Виктор Медведчук, который и затеял все это. Не сам, конечно. а от имени и по поручению.