Украинско-российские взаимоотношения в 1917–1924 гг. Обрушение старого и обретение нового. Том 2

4) признать подлежащими отмене все декреты, относящиеся к снабжению Красной Армии и железнодорожному транспорту или управлению железнодорожной сетью, поскольку они находятся в противоречии с постановлениями и декретами, регулирующими снабжение Красной Армии РСФСР, а также управление железнодорожным транспортом и железнодорожной сетью РСФСР.

Ленин. Сталин»[167].

Конечно же, никак нельзя забывать об исходной мотивации – ответственные силы республик не играли в политику, а на основе уже приобретенного опыта настойчиво искали пути достижения победы в Гражданской войне, которая в 1919 г. полыхала, как никогда ранее, и не обещала затухания в ближайшее время. Надо полагать (с большой вероятностью доминирования именно такой логики), что подобным образом думали и члены Центрального Исполнительного Комитета Советов Украины, одобрившие 19 мая 1919 г. (и сделали это первыми из всех советских республик, что вообще часто позволяет считать этот шаг инициативой, или ключевым моментом) постановление:

«Общность врага требует от всех советских республик общности борьбы и единства руководства ею. Необходимость самого бережного отношения к материальным силам республики требует общего планомерного распоряжения ими. Поэтому ЦИК С[оветов] У[краины] вместе с Киевским Советом рабочих депутатов, Киевским уездным съездом крестьянских депутатов и представителями киевских профессиональных союзов и фабрично-заводских комитетов постановил:

1) Вся вооруженная борьба с врагами советских республик должна быть объединена во всех существующих советских республиках.

2) Все материальные средства, необходимые для ведения этой борьбы, должны быть сосредоточены вокруг общего для всех республик центра.

Исходя из этого, ЦИК поручает своему Президиуму обратиться в ЦИК всех советских республик с предложением выработать конкретные формы организации единого фронта революционной борьбы»[168].

Похожие решения были приняты высшими государственными органами других республик[169].

27 мая 1919 г. вопрос о военно-экономическом союзе рассмотрел Пленум ЦК КП(б)У, подтвердивший решения ВУЦИКа от 19 мая. На следующий день Политбюро ЦК РКП(б) обсудило вопрос «О военно-экономическом союзе с Украиной» и одобрило резолюцию:

«1. Провести через ЦИК постановление об объединении а) военного комиссариата и командования; б) В. С. Н. Х.; в) Наркомпуть; г) Наркомфин и Наркомтруд.

2. Утвердить как директиву для ЦК КПУ, что наркомы РСФСР становятся союзными наркомами, а наркомы Украины – их областными уполномоченными»[170].

1 июня 1919 г. ВЦИК РСФСР при участии представителей национальных республик издал документ, вошедший в историографию под названием «Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета об объединении Советских Социалистических Республик: России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом»[171].

В декрете говорилось: «Стоя вполне на почве признания независимости, свободы и самоопределения трудящихся масс Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии и Крыма и учитывая резолюцию Украинского Центрального Исполнительного Комитета, принятую на заседании 19 мая 1919 г., так и предложений советских правительств Латвии, Литвы, Белоруссии, Всероссийский Исполнительный Комитет Советов признает необходимым провести тесное объединение:

1) военной организации и военного командования; 2) Советов народного хозяйства; 3) железнодорожного управления и хозяйства; 4) финансового и 5) комиссариатов труда советских социалистических республик… с тем, чтобы руководство этими отраслями народной жизни было сосредоточено в руках единых коллегий»[172].

Думается, упоминание резолюции украинского ЦИК Советов было не случайным. Этим, очевидно, хотели подчеркнуть важность позиции Украины в решении насущного вопроса и то обстоятельство, что основой создаваемого союза являются прежде всего два наиболее крупных и потенциально наиболее мощных практически во всех отношениях (прежде всего, в военном, экономическом и др.) республик – УССР и РСФСР.

Декрет ВЦИК от 1 июня 1919 г. законодательно оформил военно-политический союз республик, полностью соответствующий их интересам. 14 июня 1919 г. ВУЦИК обсудил этот декрет, одобрил его и дал указание всем правительственным органам Украины о немедленном претворении его в жизнь.

Образование Военно-политического союза советских республик было ответом на вызовы времени, обусловливалось потребностями защиты завоеваний советской власти национально-государственными образованиями, избравшими революционный путь развития, движение к социализму. Как покажет опыт, это было своевременное решение, в значительной мере обеспечившее нужные для эффективной политики, конечной военной победы действия.

Думается, вряд ли найдутся желающие всерьез утверждать, что самостоятельно Украина могла справиться с нашествием Деникина, поддерживаемого Антантой, мощнейшей группировкой Врангеля, бело-польской интервенцией, о чем будет идти разговор далее.