Умные граждане – умное государство

Ему нужны идеи для формирования национальных целей в области развития образования и подготовки трудовых ресурсов, совершенствования программ здравоохранения и снижения преступности – эти цели могли бы быть достигнуты путем создания на местном уровне помещений для творческой работы мейкеров. Проводя поиск по базе Мозгового центра и задавая разнообразные параметры поиска, чиновник выявляет различные группы экспертов:

• тех, кто интересуется Движением мейкеров;

• тех, кто имеет опыт создания творческих лабораторий;

• тех, кто обладает формально подтвержденными компетенциями – например, бейджами, удостоверяющими изучение принципов 3D-печати.

Безусловно, в Мозговой центр пока что входят не все, кто работает с перспективными технологиями или обладает опытом создания местных общественных организаций, но не связан явным образом со сферой образования. Основные эксперты Мозгового центра – это:

• профессионалы, определяющие образовательную политику на различных правительственных уровнях и в различных юрисдикциях;

• профессора и студенты университетов, изучающие феномен Движения мейкеров;

• сами активные участники этого движения – например, руководители творческих лабораторий.

Все эти акторы подключаются к работе либо регистрируясь на сайте Мозгового центра, либо по приглашению Американской ассоциации содействия развитию науки[804].

Государственный служащий размещает вопрос на дискуссионной платформе – например, форуме Discourse. Discourse – ресурс для совместной работы и обсуждения таких тем, как технологии и усовершенствование образования, программирование и компьютерная грамотность, Движение мейкеров, студенческие займы и финансирование образования, ношение оружия и насилие в школах, а также политика в сфере технического образования.

Одновременно чиновник проводит поиск соответствующих его потребностям людей (тех, кто отметил участие в движении мейке-ров) и направляет им адресные вопросы, предполагающие короткие ответы. Эти же вопросы дублируются на микросайте, посвященном политике в сфере образования, входящем в сеть Stack Exchange, и открыты для комментариев любыми участниками, в то время как специально отобранным пользователям рассылаются приглашения принять участие в дискуссии.

При необходимости по интересующей теме создается вики-страница – для этого требуется не более одного клика мыши, – где размещаются подробные изложения историй и случаев из практики. Таким образом создается дискуссионная среда, с одной стороны открытая для всех желающих, а с другой – обеспечивающая вовлечение людей из конкретной выборки.

Платформа отличается гибкостью: допускает развернутые ответы – например, описание аналогичного опыта в других странах или культурах – и формирование групп разного размера. Это могут быть большие группы, объединяющие сотни человек. Так, Дэвид Аркуш, адвокат апелляционного суда и общественный защитник, предложил, чтобы правительственные органы внедрили вариант системы суда присяжных, когда решение 1000 случайно выбранных граждан[805] становится обязательным к исполнению соответствующим ведомством. Теперь представьте, что вместо формирования демографически репрезентативной выборки посредством недешевых услуг служб опроса у вас появляется возможность случайным образом отобрать 1000 человек из тех, кто указал свой интерес к разработке образовательной политики. Для этого достаточно лишь рассылать приглашения членам сообщества до тех пор, пока не откликнется 1000 необходимых людей.

Вариантом идеи Аркуша стало предложение о создании гражданских консультативных комитетов – сравнительно небольших групп граждан, которые консультировали бы федеральные органы, но без наложения на них обязательств следовать выработанным комитетом рекомендациям[806]. Это предложение, выдвинутое Ривом Буллом, советником Административной конференции США[807], развивает идею так называемого «гражданского жюри»[808] (citizen jury), которая реализовывалась Джефферсон-центром начиная с 1974 года. По предложению Булла перед началом дискуссии участникам для ознакомления предоставляются результаты предварительно проведенных совещательных опросов.

Однако эта модель предполагает устаревший и весьма дорогостоящий подход: телефонный опрос по случайной выборке. Теперь представьте себе, что вместо того, чтобы уговаривать случайных респондентов принять участие в обсуждении политического курса, чиновники получают возможность пригласить к обсуждению преподавателей, или ученых, или экономистов, или сформировать смешанные дискуссионные группы из представителей различных профессиональных областей. Вообразите также, что в рамках Мозгового центра такое гражданское жюри создается автоматически одним щелчком мыши.