Умные граждане – умное государство

Еще раз подчеркнем: процесс управления требует способности быстро отбирать достоверную, точную и релевантную информацию. Это необходимо для принятия сложных политических решений. Например, представим, что в момент чрезвычайной ситуации существовал бы способ найти тех людей в составе управленческих структур и вне их, которые жили в пострадавшем регионе, когда-то руководили ликвидацией последствий бедствия, умеют работать с открытыми данными либо имеют опыт краудсорсинга. Возможность оперативно связаться с ними и получить их совет – например, при возникновении пандемии – была бы бесценна, как и наличие базы данных экспертов по информационной безопасности в случае кибератаки.

Представьте, что появилась возможность адресовать вопросы по самым острым общественным проблемам сетевым сообществам новаторов и экспертов – представителей различных институтов и организаций. Предоставив людям возможность проявить себя в областях, в которых они разбираются лучше всего, мы смогли бы сэкономить время, финансовые ресурсы и, может быть, даже спасти жизни.

Выявить обладающего знаниями человека внутри органов управления – не говоря уже о людях вне их – занятие не из простых. По сложившейся бюрократической традиции, названия должностей, например «директор» или «управляющий», не отражают практический опыт, которым обладает этот человек. Поскольку государственные проекты обычно считаются достижениями организаций, сложно выявить личный вклад каждого из участников. А ведь люди, принимающие решения, сильно зависят от суждений экспертов[454]!

Профессионалы внутри организации не имеют полноценного доступа к разнообразным источникам инновационных и практических знаний, особенно когда для достижения результата важно понимание ситуации, местные ноу-хау, прикладные способности, дисциплинарное многообразие и солидный практический опыт[455]. В некоторых случаях хакер-вундеркинд без диплома, но с большим опытом создания программ окажется полезнее программиста с ученой степенью, а местный житель будет обладать более достоверной информацией, чем специалист аналитического центра[456].

Конечно, профессиональная компетенция подтверждается не только документами об образовании[457]. Отдельные психологи причисляют к экспертам и тех, кто потратил на развитие навыка не менее 10 000 часов[458]. Другие важным условием профессионализма считают не время, затраченное на обучение, а природные дарования – такие как, например, способность Джона фон Неймана[459] моментально совершать в уме сложные математические вычисления.

Социолог Гарри Коллинз и философ Чарлз Эванс в книге «Пересматривая природу профессионализма»[460] предложили «периодическую таблицу» различных типов знания[461]. По их мнению, общие практические знания – это то, что человек по умолчанию усваивает из внешней среды, в которой живет, – например, язык. На таком же принципе построены лингвистические сервисы, например iTalki, помогающие пользователям, желающим выучить иностранный язык, найти партнера по обучению – носителя этого языка. Наоборот, профессиональные знания находятся в диапазоне от популярного знания, которым обладает каждый, до знания тонкостей, которое можно получить только с опытом работы – например, в сфере науки или спорта.

Не менее важной составляющей профессиональной компетенции является навык коммуникации – умение передать накопленный опыт другим людям. Например, писатель – популяризатор науки или спортивный журналист, не будучи сам ученым или спортсменом, но тесно общаясь с ними, умеет точно описать их рабочую «кухню». Это различие часто наиболее заметно при сравнении академического и практического типов знаний.

Попытка системно описать профессиональную компетенцию и принять существование различных типов знаний в чем-то созвучна теории множественного интеллекта[462], предложенной Говардом Гарднером. Он утверждал, что люди обладают рядом когнитивных способностей – музыкальных, кинестетических, логико-математических, лингвистических, пространственных, личностных и межличностных, – но у всех они проявляются в разной комбинации и выражены в разной степени. Кто-то склонен к медицинской профессии, а кто-то – прирожденный музыкант или поэт. Один талантливо рисует картины, а другой – талантливо красит заборы. Для кого-то естественно одиночество, а кто-то – душа компании. Один проявляет способности к игре в баскетбол, а другой не в состоянии удержать мяч, но зато может мастерски сделать прямой репортаж с игры. Разнообразные способности, будь то к теоретической или практической деятельности, присущи людям независимо от того, имеют ли они университетский диплом и работают ли в органах государственного управления. Неразличимый ранее источник экспертных знаний сегодня становится легче обнаружить благодаря современным технологиям.

Четыре особенности новых технологий поиска экспертных знаний