Универсум. Общая теория управления

Второй процесс не столь очевиден, но не менее важен. Дело в том, социальная система – это суперсистема с регулярно обновляемой элементной базой. Поэтому ценность для суперсистемы «социум» представляет не только, и не столько специальный элемент, который может выполнить уникальную, общесистемной значимости функцию, которую не в состоянии осуществить ни один другой элемент. Ценность для социальной системы представляет включение этой уникальной способности в «поле общего пользования» – алгоритмику функционирования многих других элементов и модулей в процессы жизнедеятельности всей суперсистемы. Это значит необходимость особого внимания к высшим, информационным стратам ОСОУ – системам образования и науки[151].

Взаимосвязь между функциональной специализацией и универсализацией элементов суперсистемы проста: специализация (профессиональная ориентация) позволяет эффективно отрабатывать в основном материальные процессы, универсализация (широта кругозора) – в основном информационные (рис. 5.19). Эффективность выполнения частных работ и работ общего назначения прямо коррелирует со специализацией и универсализацией элементов суперсистемы.

Рис. 5.20. Специализация и универсализация элементов суперсистемы на примере отрасли сельского хозяйства

Рассмотрим более конкретный, земной, можно сказать «от сохи» пример зависимости между специализацией элементов и их универсальностью в сфере сельского хозяйства (рис. 5.20). Она может быть выражена следующим образом:

1) Специализированные частные хозяйства (страта 1) производят определённые виды продукции. Ввиду сезонности и сильной зависимости урожая от погодных условий одной из главных желаемых ими гарантий является сбыт продукции и поддержка в случае неурожая. Также возможна ситуация, когда в одном регионе на какую-то культуру неурожай, а в другом регионе – переизбыток. Обеспечение универсальности своего хозяйства (транспортом, финансированием, связями с другими регионами) требует слишком больших средств, чтобы быть реальностью;

2) Сбор урожая обычно характеризуется тем, что за короткое время необходимо обеспечить доставку продукции в места хранения и/или на переработку, причём этот процесс желательно регулировать на межрайонном и межрегиональном уровнях (страта 2). Так, если в каком-то районе неурожай, то переработчики должны своевременно получать сырьё из других регионов. Хранение продукции, её сбыт и переработка уже менее специализированы. Так, транспортника не сильно заботит, что перевозить – картофель, свёклу или капусту, а продавцу нет особой разницы, каким товаром лучше торговать, ему желателен более универсальный ассортимент, обеспечивающий прибыль.

3) Регулирование денежных потоков, зависящее как от долгосрочного планирования (страта 3), так и от реального положения дел в отрасли, ещё меньше специализировано на продуктах сельского хозяйства – сое, свекле или капусте. Универсальность этого уровня отражается в тех денежных знаках и цифрах на банковских счетах, которыми оперируют управленцы, обеспечивающие процессы, происходящие в отрасли. Деньги – более универсальный регулятор, чем мешки с картошкой, хотя и мешки по-прежнему должны учитываться согласно требованиям вышестоящих органов управления.

4) Централизованным структурам (страта 4), в принципе, нет разницы, проводить какое-либо перераспределение ресурсов и/или финансовых средств по теме «картофель», «свекла» и/или «пшеница». Они решают вопросы по всем и любому продукту отрасли универсально, специализацию товара учитывая лишь в минимальном, ограниченном объёме – списках необходимой товарной номенклатуры и в её весовых характеристиках. На этом уровне вообще нет какой-либо разницы между тем, в каком специализированном хозяйстве или в каком районе был произведён конкретный товар.

Необходимость в специализации обусловлена повышением эффективности работы отдельных элементов суперсистемы, устойчиво занятых решением конкретных, преимущественно материальных, «частных вопросов», универсализированные же элементы, развивая гораздо менее устойчивую структурную иерархию, позволяют повысить эффективность работы суперсистемы в области решения преимущественно информационных вопросов «общего» характера.