Универсум. Общая теория управления

Несмотря на внешнюю схожесть толпо-элитарной и компетентностной структур, они принципиально отличаются друг от друга внутренним содержанием, а именно тем, что толпо-элитарная схема представляет статическую систему, плохо адаптирующуюся к изменяющимся внешним условиям существования социума, а компетентностная схема – эффективную динамическую структуру с высоким коэффициентом мобильности и взаимозаменяемости элементов. Главное в этой схеме то, без чего невозможна целесообразная реорганизация динамической структуры общественных отношений – необходимость поднятия людей на творческий и интеллектуальный уровни активного личностного развития.

Компетентностная структура общественных отношений характеризуется тем, что «управленцы», сумевшие овладеть полноценными управленческими знаниями, на научной основе организуют все процессы общественной значимости для «производственников» – людей, задействованных во всех производственных процессах. За счёт понимания «управленцами» проблематики профессиональных задач и встречного понимания «производственниками» общих задач управления такая структура обладает максимальной гибкостью – вертикальные (межуровневые) перемещения в ней людей (как элементов системы), не ограниченные клановыми и родоплеменными рамками, являются отражением степени способности людей к управленческому и производительному труду. Наличие достаточно целостных знаний у большинства людей позволит им на основе предикционных расчётов и интеллектуальной прогностики не допускать социальных потрясений и сохранять высокую степень управляемости общественными процессами.

Нынешняя же ситуация даже с самой элементарной предикцией на всех уровнях организации общественной жизни потрясающе нелепа: администрации посёлков и городов легко дают разрешения строить жилые дома в местах, подвергающихся затоплению; органы управления краями и областями сознательно планируют катастрофы, возводя промышленные предприятия и целые города в местах с высокой сейсмологической опасностью; государственные чины увлечённо заселяют и застраивают побережья на территориях, подвергаемых воздействию цунами[156] и т. д.

В качестве примера иерархической вложенности систем управления рассмотрим системы управления, работающие в экономике. Во-первых, потому, что это та сфера, которая затрагивает всех, во-вторых потому, что в этой сфере наглядно, «на уровне личного кармана» отражаются некоторые системные заблуждения некоторых научных школ.

Сразу же отметим, что универсумная стратификация экономических парадигм (рис. 5.22) приводит к неутешительному выводу: до сих пор живущее в умах некоторых людей MEST-догматика противопоставления «плановой» и «рыночной» экономики совершенно необоснованна. Программная схема управления соответствует экономики специализации, когда каждый СУ (элемент универсума) экономических отношений занят решением небольшого круга своих частных задач. Рыночной экономике соответствует этап интеграции субъектов в единую систему, осуществляющую адаптивную алгоритмику поведения во внешней среде. Интеграцию можно считать завершённой, когда экономическая система становится способной думать не только о «завтрашнем дне», но и о будущей стратегии продолжении «плавания» посредством проведения предикционных расчётов на будущее. Если эти расчёты осуществляются не на основе «здесь-и-сейчас»-ной жадности, а на основе адекватной логики научных расчётов, осуществляемых в интересах всей социальной системы, то тогда можно говорить о плановой экономике. Следует подчеркнуть, что здесь термин «плановость» подразумевает не клановые намерения по своему безудержному обогащению, не «притянутые за уши» в угоду работодателю экспертизы, а реальные, научно обоснованные расчёты.

План – это список реализующих определённую концепцию стратегических (и вытекающих их них тактических и оперативных) задач, которые должен осуществить СУ по отношению к ОУ.

Рис. 5.22. Универсумная типологизация экономических парадигм

В иерархии систем управления выработке концепции соответствует интеллектуальная СУ, обеспечивающая произвольный и максимально долгосрочный прогноз. После этого в работу вступают расчётные схемы предикции, реализующие стратегические (плановые) задачи, и лишь затем могут быть реализованы тактические (рыночно-балансировочные) и оперативные (частные) задачи по практической реализации плановых (т. е. концептуальных, предикционных и адаптационных) команд.