Unknown

Первая строительная команда должна была жить во временной конфигурации из цилиндрических отсеков, поскольку их количество было увеличено на шесть человек и на соответствующий дополнительный объем снабжения. Также, как постоянное строение, временная каюта строителя находилась бы под поверхностью Луны, но она была бы меньше обычной каюты и не имела бы никакого лабораторного оборудования, которые было включено в состав постоянной структуры.

Из уже отправленных на посадочную площадку компонентов строительная команда должна была собрать луноход, машину для рытья и прокладки траншей – похожую на экскаватор с обратной лопатой - и машину для подъема грузов, которая будет также служить подъемным краном. Армия считала, что даже с помощью только этих трех машин, команда из пятнадцати рабочих могла бы собрать из готовых компонентов постоянно действующую базу. План "Горизонта" по строительству конструкций в невесомости и безвоздушной среде, в конечном счете стал образцом для строительства российской космической станции "Мир" и американской космической станций "Свобода".

Пока одни члены команды ведут строительство под поверхностью Луны, другие члены команды прокладывают мультиантенные коммуникационные системы, которые опираются на земные спутники геосинхронизации для ведения передачи и приема с наземными станциями. Отслеживающее и радиолокационное оборудование лунной базы, также поддерживало бы постоянное наблюдение за Землей и могло бы отслеживать любые выходящие с поверхности Земли на орбиту и входящие в атмосферу Земли из космоса корабли. Члены команды общались бы друг с другом и с самой базой по смонтированной в шлемах их скафандров радиосвязи.

К тому времени, когда армия предложила проект "Горизонт", армейские инженеры уже выбрали множество стартовых площадок. Вместо мыса Канаверал, армия выбрала экваториальное местоположение, потому что вращение Земли быстрее на экваторе и это обеспечит добавление ускорения для любой ракеты, особенно с тяжелым полезным грузом. Армия выбрала секретное место в Бразилии, где хотела начать строительство восьми пусковых площадок, которые вместили бы в себя весь проект. Контроль и управление космическими кораблями велись бы из Какао-Бич, откуда армия и военно-морской флот уже запускали свои спутники.

Мы разделили программу на шесть отдельных фаз, начинающихся с первоначальной оценки выполнимости в июне 1959 года, которая была написана в ответ на первое предложение генерала Трюдо и стала Фазой I всего плана. Фаза II, завершить которую планировали  к началу 1960 года, когда я принял проект, предназначалась для детальной проработки и планирования финансов в комбинации с предварительным экспериментами с некоторыми важными компонентами. Во время этой фазы я запланировал использовать наши процедуры в ВоенУИР, чтобы организовать и провести тестирование и удостовериться, что мы могли сделать на основании первоначального технико-экономического обоснования.

В Фазе III мы наметили полную разработку оборудования и системной интеграции всего проекта. В него входили ракеты, космические капсулы, все лунные технические средства для транспортировки и строительства, средства запуска на предполагаемой площадке в Бразилии, а также все составные части лунной базы, для временного и постоянного использования. Также в эту фазу было включено развитие всех коммуникационных систем, включая ретрансляционные станции, системы наблюдения и личной защиты, механизм коммуникации для астронавтов. И наконец, Фаза III включала в себя разработку всех необходимых для успеха "Горизонта" процедур, таких как орбитальные стыковки, заправка лунных кораблей на орбите, перемещение грузов по орбите, запуск и проверка грузовых ракет.

В намеченной на 1965 год Фазе IV, должно было произойти первое прилунение. Также было намечено поселение на лунном наблюдательном посту двух первых человек и строительство предварительного жилого и рабочего помещения для первой команды. В планах указывалось, что к окончанию этой фазы "будет подготовлена полностью укомплектованная лунная база".