Это был значительный приток войск, почти удвоивший численность иностранных войск в стране. Президент Обама продолжил: - Через 18 месяцев наши войска начнут возвращаться домой. Это те ресурсы, которые нам необходимы, чтобы перехватить инициативу, одновременно наращивая афганский потенциал, который может обеспечить ответственный вывод наших сил из Афганистана.
Двое кандагарских бизнесменов, обедавших с Килкалленом, начали смеяться, и австралиец спросил почему.
- Вы пытаетесь проиграть эту войну? - спросил один из них. - Завтра талибы выйдут на улицу и скажут всем: "Эй, возможно, вам нравятся американцы, но вы только что слышали, как их президент сказал, что они уходят в июле? И что вы будете делать в августе?" - сказал один из них.
Расчет войны изменился для талибов. Сроки могли сместиться, как это и произошло, но теперь был крайний срок, начиная с которого талибы могли действовать. Часто повторяемая максима в Афганистане заключалась в том, что у американцев были часы, а у талибов было время.
- Теперь талибы знали, что им нужно делать, просто оставаться в поле зрения общественности и сохранять некоторые рычаги влияния в Афганистане, но не более того, - говорит Килкаллен. - Это то, что военные называют “экономией силы”.
Цель войны талибов состояла в том, чтобы заставить афганцев, особенно сельских афганцев, предпочесть свою форму правления, правосудия и безопасности любой другой предлагаемой форме. И поскольку значительные районы страны были взбешены бесхозяйственностью правительства и деспотичным поведением оккупационных сил, Талибан справедливо рассудил, что достижение этой цели не потребует сосредоточения на военной составляющей.
Время для ISAF и Афганистана теперь шло своим чередом. Эффективное правительство и сильные силы безопасности должны были быть созданы в Афганистане до того, как западные войска покинут страну, иначе это наверняка привело бы к гражданской войне и, вероятно, к господству Талибана. В 2009 году численность Афганской национальной армии на бумаге составляла примерно 90 000 военнослужащих. План состоял в том, чтобы выставить еще 40-50 тысяч солдат в 2010 году, а затем еще 100 000 в 2011 году. Австралия обязалась подготовить бригаду солдат, которые взяли бы на себя полную ответственность за обеспечение безопасности в провинции Урузган.
В 2009 году Кевин Радд объявил, что Австралии придется "значительно увеличить "пропускную способность" обучения Афганской национальной армии. Цель состоит в том, чтобы создать в Урузгане 4‑ю бригаду Афганской национальной армии, готовую обеспечить безопасность в провинции, как только они смогут взять на себя эти обязанности".
Австралия пыталась подготовить около 3300 солдат в Урузгане. 4-я бригада Афганской национальной армии будет состоять из штаба бригады, трех пехотных кандаков, кандака боевой поддержки, кандака боевой службы поддержки и гарнизонного кандака. Они также готовили и планировали кандак по обеспечению безопасности дорожного движения, это были силы Матиуллы Хана.
Люди Матиуллы были местными и верными ему, и они были одними из наиболее эффективных бойцов, но в других местах употребление наркотиков было высоким, а мотивация низкой. Дезертирство было постоянной проблемой: афганские солдаты в Урузгане зарабатывали около 25 долларов США наличными в неделю и часто покидали свою патрульную базу, когда их семья нуждалась в этих деньгах или когда боевые действия в местах, где у них не было семейных или племенных интересов, были слишком ожесточенными. Короче говоря, присутствие афганских сил безопасности было слабым по всей стране, но особенно в Урузгане, за исключением людей Матиуллы.
Когда президент Обама произносил свою речь в Вест-Пойнте, вера в афганское правительство была низкой. На самом деле, возможно, она была близка к самой низкой возможной точке. Всего за месяц до выступления Обамы, Афганистан проголосовал за возвращение Хамида Карзая на высший пост, но его переизбрание было запятнано насилием, коррупцией, недоверием и незаинтересованностью.
Движение Талибан и кандидаты, связанные с движением Талибан, не были включены в избирательный процесс, поэтому эта группа бойкотировала выборы и заявила, что они насильственно сорвут как кампанию, так и день выборов. Более того, после почти восьми лет плохого правления Карзай больше не был предпочтительным кандидатом международного сообщества. Два других кандидата получали помощь от Соединенных Штатов. И снова вступили в игру афганские полевые командиры.