Unknown

Стратегическое планирование часто осуществляется как рациональное, плановое мероприятие с использованием методов, которые, как предполагается, применимы ко всем организациям, независимо от их структуры и культуры. Это особенно проблематично при стратегическом планировании информационных систем (ИС) и информационных технологий (ИТ), когда такие системы являются механизмами, обеспечивающими функционирование организации. В связи с этим возникает вопрос об организационной структуре и культуре, поскольку "...схожие подходы к формулированию стратегии ИБ, по имеющимся данным, дают разный уровень эффективности в разных организациях" (Pyburn, 1983). (Pyburn, 1983). Обобщая теорию стратегического планирования, организационной структуры и культуры высших учебных заведений, а также проводя исследование на примере информационной системы управления высшим образованием (HEMIS), внедряемой в настоящее время в Университете Лутона и Колледже высшего образования Нене, в данной работе показано, как необходимо учитывать структурные и культурные аспекты для успешной реализации такой стратегии.

 

СТРУКТУРА И КУЛЬТУРА

Стратегия развития информационных систем пронизывает всю организацию, и ключевую роль в этом стратегическом подходе играют люди. В эпоху, когда информация становится главным ресурсом, люди должны быть знающими, продуктивными и мотивированными. Необходимо, чтобы сотрудники быстро приобретали новые навыки, были гибкими и быстро реагировали на меняющиеся требования. Поэтому любая стратегия в области ИБ

формулирование должно учитывать конкретный организационный контекст. Бизнес-организации и информационные системы находятся в состоянии непрерывных изменений: "Необходимо рассматривать формулирование стратегии как непрерывный процесс в постоянно меняющейся сложной среде" (Waema and Walsham, 1990). Одним из таких методов является логический инкрементализм Куинна - подход, сочетающий аналитический и поведенческий подходы к формулированию стратегии. Рекомендация состоит в том, чтобы "...гибко и экспериментально переходить от широких концепций к конкретным обязательствам, конкретизируя последние как можно позже" (Quinn, 1980). Логический инкрементализм - это "...целенаправленная эффективная проактивная техника управления для совершенствования и интеграции как аналитических, так и поведенческих аспектов формулирования стратегии" (Quinn, 1980).

Организационная классификация образовательных учреждений была отнесена (Mintzberg, 1988) к профессиональной бюрократии. "Это организация, в которой ядро работников является высококвалифицированным и высокообученным, а организация координируется путем стандартизации навыков. Чтобы обеспечить такую автономию, производственная система не должна быть ни высокорегулируемой, ни сложной, ни автоматизированной" (Mintzberg, 1979). На наш взгляд, улучшением этой классификации в современных условиях перемен является профессиональная "адхократия": органические команды с группами связи, влияющие на прогресс в относительно нестабильной среде. В такой структуре формальные ИС, которые регулируют и контролируют, менее важны, чем системы, которые позволяют информации и процессам принятия решений протекать гибко и неформально, что указывает на сети и пользовательские модели.

Культура оказывает влияние на стратегическое планирование ИБ (Revenaugh, 1994). Revenaugh, цитируя Deal и Kennedy, предлагает понимать корпоративную культуру и управлять ею, выделяя четыре категории, из которых университет лучше всего соответствует классификации "культура процессов". Реализация плана ИБ в рамках такой культуры зависит от положения ИБ в стратегической системе. Однако в любом случае для успеха необходим четкий план, поскольку процесс трудно изменить. Это особенно проблематично в стратегических и поворотных приложениях, где "фиксированный" характер процесса означает, что требуются большие усилия только для того, чтобы добиться обсуждения планирования ИБ, но такой план является критическим для развития организации.

Процессы трудно изменить, поэтому требуется оптимизация подпроцессов и связей между ними. Опять же, это очень зависимая от пользователя среда. Вовлечение пользователей является важным фактором при разработке информационных систем, и нигде это не является столь критичным, как в профессиональном, адхократическом бизнесе. Вовлечение людей в работу системы - это фундаментальный вопрос, который нельзя упускать из виду, а структура и культура организации должны учитываться в стратегическом процессе ИБ. В высшем образовании это указывает на необходимость поддержки, а не контроля, и распределения, а не централизации.

Однако необходимо тщательно подходить к решению вопроса о том, кого следует привлекать, на каких этапах разработки и как это участие должно осуществляться - в каком виде и степени.

Это решение во многом зависит от организационного климата и типа разрабатываемой системы и будет различным для каждой категории пользователей.

 

РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИИ