Единственный способ возродиться - проглотить очень сильное лекарство и полностью переделать себя. С этой целью он выдвинул предварительные планы создания совершенно новой "армии XXI века", в которой армия США будет переделана на всех уровнях, "от окопов до заводов".1 Чтобы максимально уменьшить распространение влияния плохой бюрократической практики на различных организационных уровнях, он первоначально создал "Луизианскую ударную оперативную группу" численностью всего 1100 человек под своим непосредственным командованием, которая использовала опыт и уроки войны в Персидском заливе для формирования этих специальных сил, часто называемых "оцифрованными силами". Кроме того, он использовал ее успешные ловкие маневры, чтобы вывести армию на рубеж информационной войны, одним шагом продвинувшись на передний край вооруженных сил, тем самым ведя армию по пути смелых инноваций, а также сложных ожиданий будущего. На протяжении всего процесса он не давал понять, что в проведении столь привлекательной реформы все еще скрыты эгоистические мотивы вооруженных сил - размер пирога военных расходов сократился за последние несколько десятилетий, и кусок, отрезанный для армии, был больше, чем у других родов войск. Преемник Салливана, генерал Реймер, также хорошо знал этот путь и продолжил реформы на основе чертежей, разработанных его предшественником2.
Всем известно, что создание оцифрованных сил потребовало больших затрат, но еще более проницательным со стороны Салливана и Реймера было то, что трата больших денег была вызвана именно стремлением получить больше денег. От "Армии XXI века" к "Армии после 2010 года", а затем к "Армии будущего" требовалось сделать два шага, чтобы совершить три полета. Используя в качестве приманки довольно убедительную цель развития, они привлекли поддержку Капитолийского холма и еще больше военных расходов на создание армии. Что касается тех политиков, которые были абсолютно невежественны в военных вопросах и не могли в обязательном порядке сделать новые выводы и методы победы перед лицом генералов, то они в основном боялись выставить себя дураками, и поэтому никто не осмеливался делать безответственные замечания человеку, который вполне мог стать следующим президентом.
На самом деле, сколько бы шумихи ни вызвала "оцифрованная сила", время, когда кто-либо сделает окончательный вывод об обоснованности этого плана, еще далеко. Другие не говорят, что это всего лишь стандартный метод армии США, подобный закупке нового оружия, которая проходит путь от предполагаемого требования военных до производства в промышленном секторе, а затем возвращается к военным для испытаний - процесс, который может занять до 10 лет. Однако два ритма, которые не могут работать вместе - "правило 18 месяцев" для компьютерных разработок и "правило 60 дней" для сетевых технологий - делают очень трудным для "оцифрованных сил" завершение разработки технологии и создание военной силы, превращая ее в вершину, вращаемую постоянно меняющимися новыми технологиями. В усталости от всего этого не только неизвестно, каким курсом идти, но и ничего не делается, ничего не достигается.3 Уже одно это обстоятельство, связывающее судьбу вооруженных сил с популярностью определенного типа технологий, смелый план с передовыми характеристиками, не дает возможности действительно стать единственным дорожным указателем, определяющим будущее развитие армии. Более того, кто сейчас осмелится с уверенностью утверждать, что в будущих войнах эти большие расходы не приведут к созданию электронной линии Мажино, слабой из-за чрезмерной зависимости от одной технологии4?
Что касается ВВС, то прямолинейный генерал Дуган был освобожден от должности, а войска ВВС под командованием генерала армии в течение всей операции "Буря в пустыне" не помешали стать большими победителями в войне в Персидском заливе.5 "Глобальное присутствие, глобальная мощь" - основополагающий принцип вооруженных сил - впервые выдержал испытание войной, а ВВС стали силой, способной самостоятельно добиваться успеха в стратегических и боевых атаках на любом фронте, и их положение никогда не было таким блестящим, как сейчас.6 Это даже придало самодовольному генералу Макпику и его преемнику решимости пойти еще дальше. Они считают, что одной победы достаточно, чтобы с этого момента занять ведущую роль в вооруженных силах. Военно-воздушные силы, которые 50 лет назад превратились в придаток армии, больше не находятся в неведении - у них внезапно выросли крылья, когда они коснулись слона в Персидском заливе.