Несмотря на то, что он находится в Соединенных Штатах, стране, которая легко пропагандирует и принимает все новое, ситуация все равно гораздо сложнее, чем думал Шаликашвили. После его отставки критика "совместного плана" для американских военных постепенно усилилась, и скептицизм снова взял верх. Корпус морской пехоты считает, что "нельзя поклоняться "совместному плану" и подавлять актуальные будущие дискуссии по организации войск", что "единообразие "совместного плана" приведет к потере отличительных особенностей вооруженных сил" и что это взаимно противоречит американскому духу "подчеркивания конкуренции и диверсификации". ВВС тактично выразили мнение, что "план унификации 2010 года должен развиваться на практике и поощрять взаимное подражание между вооруженными силами", что "в эту эпоху перемен и экспериментов наше мышление должно быть гибким и не может стать жестким".26 Мнения ВМС и армии в этом отношении схожи и способны в одно мгновение разрушить кропотливые усилия Шаликашвили. Таким образом, очевидно, что не только в ходе восточных реформ возникает ситуация, когда политика меняется со сменой ответственного лица. Мы, как сторонние наблюдатели, конечно, можем просто пожертвовать ценной идеологией ради узкой выгоды группы. Ведь суть "совместных кампаний" и "совместных планов", конечно же, не в подтверждении или присвоении военного преимущества, а в том, чтобы дать возможность каждому роду войск добиться унификации операций в рамках централизованного пространства боевых действий и максимально снизить негативные последствия того, что каждый род войск идет своим путем. До того как будет найден способ подлинной интеграции сил, это, очевидно, является возможной тактикой высокого порядка. Ограниченность этого ценного мышления, однако, заключается в том, что его отправная и конечная точки опустились на уровень вооруженных сил и не смогли расширить поле зрения "совместного" на все сферы, в которых люди могут производить конфронтационное поведение. Недостаток такого мышления в самом конце XX века, когда уже возникло представление о войне в широком смысле, заключается в том, что оно привлекает внимание настолько, что если бы концепция "войны в полном измерении" не была изложена в публикации армии США 1993 года The Essentials of War, мы были бы просто поражены "анемичностью" американского военного мышления.
После 13-го пересмотра этого программного документа возникло глубокое понимание различных вызовов, с которыми американские вооруженные силы могут столкнуться в последующие годы, и впервые была выдвинута совершенно новая концепция "небоевых военных операций". Именно благодаря этой концепции люди увидели возможность ведения тотальной позиционной войны, и это привело американскую армию к поиску чрезвычайно возвышенного нового названия для своей теории войны - "тотальная размерная война". Интересно, что человеком, отвечавшим за пересмотр опубликованной в 1993 году книги "Основы войны" и проявившим яростный новаторский дух, был генерал Фрэнкс - человек, которого люди критиковали как оперативного консерватора, когда он командовал Седьмым флотом ВМС. Если бы не последующие обстоятельства, изменившие направление мышления американцев, этот командующий штабом подготовки и доктрины армии США, впервые занявший свой пост после войны, привел бы историю американской военной мысли к историческому перелому. Хотя генерал Фрэнкс и офицеры, составлявшие его военный устав, не смогли примирить огромное расхождение между двумя предложениями: "проведение централизованных воздушных, наземных и морских операций при поддержке всего театра военных действий" и "мобилизация всех освоенных методов в каждой возможной операции, как боевой, так и небоевой, чтобы решительно выполнить любую поставленную задачу наименьшей ценой" в этой публикации The Essentials of War, они еще меньше смогли обнаружить, что, помимо войны как военной операции, существует возможность для гораздо более масштабных невоенных военных операций. Однако он, по крайней мере, указал, что "тотальная размерная война" должна обладать такими особыми характеристиками, как "общая глубина, общая высота, общий фронт, общее время, общая частота и множество методов", и именно в этом заключается самая революционная особенность этой формы сражения, которая еще не встречалась в истории войны.27