Но Мартенса нелегко было обескуражить. В Нью-Йорке 21 марта социалистическая ежедневная газета "
Другими известными сотрудниками были левый промышленник Абрахам Хеллер, который возглавлял коммерческий отдел, Эванс Кларк, который курировал отдел информации и рекламы, будущий советский мастер шпионажа Артур Адамс, который единолично руководил Техническим отделом, Исаак Хорвич, который руководил юридическим и экономическим и статистическим отделами, и Джейкоб Хартман, менеджер-редактор главного издания бюро "Советская Россия". Также был приглашён уроженец Великобритании Уилфред Хамфрис, чьи предыдущие выступления включали работу с CPI в России, YMCA и "Американским Красным Крестом". Затем был генерал Борис Тагеев Рустам-бек, бывший офицер российской авиации и разведки, занимавший должность "военного эксперта" Бюро.
Рустам-бек сыграл ещё одну роль. Осенью 1920 года он был главным сборщиком средств для "Фонда медицинской помощи Советской России", в котором он тесно сотрудничал с бывшим нью-йоркским другом Троцкого, доктором Майклом Михайловским. В то время как его мнимой задачей был сбор денег, Рустам-бек хвастался товарищам, что в его распоряжении уже есть миллионы долларов на пропаганду и другие цели. Что ещё более интересно, в отчёте о недавнем расследовании отмечалось, что Рустам-бек был "активно связан с "
Большой вопрос заключается в том, почему Ленин назначил Мартенса на этот важный пост.[770]
По его собственному признанию, Мартенс никогда не был "главной движущей силой" среди большевиков.[771] Было много других людей, которые знали английский и имели больше опыта в Америке. Эдвард Джей Эпштейн утверждает, что Мартенс получил эту работу, потому что был "одним из самых доверенных агентов в ближайшем окружении [Ленина]".[772] Гарри Махони, с другой стороны, утверждает, что Мартенс был человеком вовсе не Ленина, а Троцкого. Заменив Нуортеву на Мартенса, "Троцкий, наконец, преуспел в размещении одного из своих самых доверенных людей в Америке".[773] Как бы то ни было, важным фактором, должно быть, были связи Мартенса в американских деловых и финансовых кругах – связи, которые он установил на Бродвее 120. Его главной задачей в Кремле заключалась в том, чтобы превратить Советскую Россию в прибыльное поле для американской торговли и инвестиций и тем самым заручиться поддержкой Уолл-стрит в вопросе дипломатического признания.Выставить России в качестве заманчивого направления для бизнеса в начале 1919 года была нелегкой задачей. Во-первых, правительство США не имело никаких отношений с большевиками и поэтому не могло обеспечить американским бизнесменам нормальную дипломатическую защиту. Помимо этого, США активно наблюдали за экономической блокадой Советской России, которая запрещала перемещение денег или товаров на территорию, контролируемую Советами, или с неё.