Управление финансами

Финансы государства – это денежные отношения по поводу распределения и перераспределения стоимости внутреннего валового продукта (ВВП), который в установленном размере аккумулируется органами государственной власти и местного самоуправления для покрытия расходов. Общий доходный источник ВВП – местные налоги и налоги в пользу субъектов РФ.

Финансы государства можно разделить на три основные группы:

1) федеральные финансы (федеральный бюджет, внебюджетные фонды государственный кредит, унитарные и казенные финансы)

2) финансовые субъекты (бюджетные субъекты РФ внебюджетные фонды, кредитный субъект финансы предприятий и субъектов)

3) финансы организаций местного самоуправления (местные бюджеты, внебюджетные фонды, муниципальный кредит, муниципальные и унитарные финансы).

Государственные доходы – это финансовые отношения, связанные с формированием финансовых ресурсов, которые находятся в распоряжении государства и государственных предприятий.

Система государственных доходов – это совокупность всех видов государственных доходов, формируемых разными методами, и их взаимосвязанное применение.

Функции государственных доходов:

1) экономическая (стимулирующая);

2) фискальная (изъятие финансовых средств)

3) бумажно-денежная (кредитная эмиссия);

4) использование государственной собственности;

5) реализация золотовалютных резервов

Методы формирования государственных доходов: налоги; неналоговые поступления; кредиты; эмиссия; приватизация; золотовалютные резервы.

Государственные расходы – это часть финансовых отношений, обусловленных использованием централизованных и децентрализованных доходов государства.

Государственные расходы бывают двух видов:

1) прямые расходы;

2) расходы государственных предприятий. Система государственных расходов строится на

следующих принципах:

1) целевое направление средств;

2) безвозвратность расходования;

3) соблюдение режима экономии.

Формы государственных расходов:

1) бюджетное финансирование;

2) кредитное обеспечение.

Расходы по обслуживанию государственного долга. Внешний долг является предметом особого внимания. Если платежи по нему составляют значительную часть поступлений от внешнеэкономической деятельности страны (20 – 30%), то привлекать новые займы из-за рубежа становится трудно.

Пути доступа к зарубежным государственным финансам:

1) традиционный путь – выплата налогов за счет золотовалютных резервов;

2) консолидация внешнего долга, т. е. превращение краткосрочной и среднесрочной задолженности в долгосрочную;

3) сокращение размеров внешнего долга путем конверсии – превращения его в долгосрочные иностранные инвестиции;

4) обращение страны-должника к международным банкам.

10. Бюджетное устройство к в Российской Федерации, его основа и значение

Бюджетное устройство в РФ построено на следующих принципах

1) единства;

2) разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;

3) сбалансированности бюджетов;

4) полноты отражения доходов и расходов всех составляющих бюджетной системы

5) самостоятельности бюджетов;

6) эффективности и экономности использования бюджетных средств;

7) гласности, достоверности бюджета;

8) совокупного покрытия расходов бюджетов;

9) адресности и целевого характера бюджетных средств

Единство бюджетной системы РФ – это единство юридический базы, денежной системы, принципов бюджетного процесса в РФ, форм бюджетной документации единый способ организации бухгалтерского учета средств федерального бюджета бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов.

Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы, утверждение надлежащих видов доходов (полностью или частично) и полномочий по исполнению расходов закреплено за органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Сбалансированность бюджета – объем предусмотренных бюджетных расходов, которые должны соответствовать совокупному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его нехватки. Уполномоченные органы должны отталкиваться от необходимости минимизации величины дефицита бюджета при составлении, утверждении и исполнении бюджета.

Полнота отражения доходов и расходов бюджетов обозначает, что все виды доходов и расходов бюджета подлежат отражению в бюджетах в их абсолютном объеме.

Самостоятельность бюджетов – это существование собственных источников доходов бюджетов любого уровня бюджетной системы, устанавливаемых в соответствии с законодательством РФ, и самостоятельное нахождение направления расходования средств соответствующих бюджетов.