Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома

— и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты (если такой адрес содержится в выписке из ЕГРЮЛ) (п. 12 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ);

Внеплановые проверки управляющих организаций

Внеплановые проверки имеют много оснований для проведения, и этот список имеет тенденцию к расширению (ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ). Главным основанием для проведения внеплановых проверок чаще всего являются жалобы физических или юридических лиц либо сообщения СМИ о нарушениях действующего законодательства.

Обратите внимание, что обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов по электронной почте надзорного органа, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. Если проверка была проведена по таким основаниям, то ее результат может быть оспорен в связи с нарушением процедуры.

О проведении внеплановой выездной проверки управляющая организация уведомляются не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе через размещение информации на сайте ГИС ЖКХ (п. 16 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

Внеплановая проверка должна быть согласована с органами прокуратуры, однако без такого согласования она проводится по основаниям, предусмотренным:

— п. 4.2 ст. 20 ЖК РФ (нарушение обязательных требований при принятии решения о создании ТСЖ, выборе управляющей организации, утверждении условий договора управления многоквартирным домом, нарушение обязательных требований к уставу ТСЖ);

— пп. «а» и «б» п. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

— (поступление обращения о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или информации о возникновении угрозы наступления перечисленных событий).

Срок проведения и документарной, и выездной проверок не может превышать 20 рабочих дней (п. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

Особенность плановых (рейдовых) осмотров

В законодательстве есть понятие плановых (рейдовых) осмотров, которые проводятся уполномоченными органами регионального и муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий.

В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица в пределах своей компетенции принимают меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя (заместителя руководителя) надзорного органа информацию о выявленных нарушениях. Такое сообщение может быть основанием для принятия решения о назначении внеплановой проверки (ст. 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

Таким образом, сами по себе плановые (рейдовые) осмотры не являются самостоятельными проверками, виды которых определены законодателем.

Особенности общественного контроля

В целях обеспечения прав и законных интересов граждан может осуществляться общественный жилищный контроль, субъектами которого могут являться общественные объединения, иные некоммерческие организации, советы многоквартирных домов, другие заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 8 ст. 20 ЖК РФ и Правила осуществления общественного жилищного контроля от 26.12.2016 № 1491).

Общественный контроль — это деятельность субъектов общественного контроля, осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений (ст. 4 ФЗ от 21.07.2014 № 212 Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»).

Субъектами общественного жилищного контроля являются Общественная палата Российской Федерации, общественные палаты субъектов РФ, общественные палаты (советы) муниципальных образований, общественные советы при органах власти, общественные объединения, иные некоммерческие организации, советы многоквартирных домов, а также другие лица.

Субъект (субъекты) общественного жилищного контроля является организатором общественного жилищного контроля.

Граждане участвуют в осуществлении общественного жилищного контроля в качестве общественных инспекторов и общественных экспертов.