Управление рисками, аудит и внутренний контроль

8) критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок;

9) размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, а также условия банковской гарантии (в том числе срок ее действия)28;

10) размер и условия обеспечения исполнения контракта, если организатор конкурса установил требования к обеспечению заявок или к обеспечению исполнения контракта;

11) информация об ответственных за заключение контракта (в том числе, в случае их наличия, о контрактной службе, контрактном управляющем);

12) информация о сроке, в течение которого победитель открытого конкурса должен подписать контракт;

13) условия признания победителя открытого конкурса или участника данного конкурса, уклонившимися от заключения контракта;

14) информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8—26 статьи 95 44-ФЗ.

Не допускается установление в конкурсной документации требований, влекущих за собой ограничение количества участников открытого конкурса или ограничение доступа к участию в открытом конкурсе.

1.4.3. Описание объекта закупки

Объектом закупки при проведении открытого конкурса на проведение аудита являются услуги по проведению аудита, т. е. независимой проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности.

Для формирования объективного представления об объекте закупки в конкурсную документацию рекомендуется включать информацию, необходимую и достаточную для ознакомления участников открытого конкурса с деятельностью заказчика, а также со средой, в которой эта деятельность осуществляется.

В описании объекта закупки рекомендуется приводить как минимум следующую информацию:

– об осуществляемых заказчиком видах деятельности;

– о наличии у заказчика филиалов и месте их расположения;

– о наличии у заказчика вложений в дочерние и зависимые общества;

– о наличии у заказчика службы внутреннего аудита и других контрольных служб;

– об общей численности работающих, в том числе о численности работников бухгалтерской и финансовой служб;

– об используемых для подготовки бухгалтерской (финансовой) отчетности информационных системах и программном обеспечении;

– о наличии у заказчика ценных бумаг, допущенных к организованным торгам;

– иные показатели, характеризующие масштаб деятельности заказчика и влияющие на объем аудита.

1.4.4. Требования к участникам конкурса

Для участия в конкурсе аудиторские организации должны удовлетворять единым требованиям статьи 31 44-Ф.

1. Соответствие требованиям, законодательно установленным к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся объектом закупки, т. е. лицам, в рамках настоящего документа осуществляющим обязательный аудит.

В частности, в соответствии с требованиями Федерального закона 307-ФЗ:

– сведения об участнике конкурса должны быть включены в реестр саморегулируемой организации аудиторов;

– аудиторская организация обязана проходить внешний контроль качества работы;

– в период проведения конкурса и предполагаемого подписания договора к участнику конкурса не должно применяться приостановление членства в саморегулируемой организации аудиторов.

2. Правомочность участника конкурса заключать контракт.

3. Непроведение ликвидации, отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства.

4. Неприостановление деятельности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в конкурсе.

5. Отсутствие недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.

Участник конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.

6. Отсутствие у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица-участника конкурса судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении этих лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с оказанием услуг по внешнему аудиту, и административного наказания в виде дисквалификации.

7. Обладание участником конкурса исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности.

8. Отсутствие между организатором и участниками конкурса конфликта интересов или угрозы такого конфликта.