Упущенный шанс Сталина. Схватка за Европу: 1939-1941 годы

Тем временем 23 августа нарком обороны направил в Политбюро ЦК ВКП(б) и СНК СССР докладную записку № 80888/сс, в которой предлагал уточнить организацию управления войсками на Дальнем Востоке, создав в составе 2‐й ОКА на базе управления 45‐го стрелкового корпуса управление Северной АГ с подчинением ей войск на Камчатке, Сахалине и нижнем Амуре, а в оперативном отношении и Северной Тихоокеанской флотилии. Согласно постановлению Комитета обороны № 329сс от 9 сентября, эти предложения следовало реализовать к 1 октября. Правда, в связи с событиями на западной границе соответствующий приказ наркома обороны № 0154 был издан только 4 октября и предусматривал завершение переформирования к 20 октября[1230]. Тем временем 16 сентября 1939 г. был издан приказ наркома № 0052, согласно которому в ЛВО в Мурманской области на базе переброшенного туда управления 33‐го стрелкового корпуса создавалась Мурманская АГ, 26 сентября Новгородская АГ была переименована в 8‐ю армию, а на базе управления КалВО было развернуто управление 7‐й армии[1231].

Завершение Польской кампании и расширение территории СССР привело к реорганизации военно-территориальных структур в БССР и УССР. Согласно приказу наркома обороны № 0057 от 11 октября, Белорусскому фронту были подчинены войска, расположенные на территории БССР, а Смоленская область передавалась в состав КалВО. В составе войск фронта сохранялись управления 3‐й (дислокация – Молодечно), 11‐й (Гродно), 10‐й (Белосток) и 4‐й (Кобрин) армий. В состав Украинского фронта включались Киевская, Винницкая, Житомирская, Каменец-Подольская области и территория Западной Украины. В составе войск фронта сохранялись управления 5‐й (Луцк), 6‐й (Львов), 12‐й (Станиславов) армий и Кавалерийской АГ (Проскуров). Находившиеся ранее в границах КОВО Одесская, Николаевская, Кировоградская, Черниговская области и Молдавская АССР из его состава исключались. На территории Одесской, Николаевской, Кировоградской, Днепропетровской, Запорожской областей, Молдавской и Крымской АССР формировался Одесский военный округ (ОдВО). Изменялись границы КалВО, который передавал МВО Ярославскую, а получал Смоленскую область. В свою очередь, МВО передавал Тамбовскую область в состав ОрВО, а в состав ХВО включались Черниговская, Харьковская, Полтавская, Сумская, Ворошиловградская, Сталинская области и исключались Днепропетровская, Запорожская области и Крымская АССР. Одновременно отменялось усиление управлений БВО и КВО[1232].

23 октября нарком обороны издал приказ № 0160 об использовании управления КВО для формирования управления ОдВО, командующим войсками которого был назначен бывший командующий войсками КалВО комкор И.В. Болдин. Управление 13‐й армии следовало передислоцировать в Станиславов и переименовать в управление 12‐й армии, а личный состав находившегося там управления 12‐й армии после сдачи дел следовало вернуть по месту прежней службы в управление ХВО[1233]. 14 ноября приказом наркома обороны № 0177 управления Белорусского и Украинского фронтов были переименованы соответственно в управления БОВО и КОВО[1234]. Тем временем основное внимание советского командования было привлечено к развитию ситуации вокруг Финляндии, на границу с которой 26 октября было переброшено управление 8‐й армии, 15 ноября – управление 7‐й армии, а 29 ноября нарком обороны издал приказ № 0190 о переименовании Мурманской АГ в 14‐ю армию и о формировании управления 9‐й армии на Кемском направлении[1235].

В ходе советско-финляндской войны командованию Красной армии пришлось совершенствовать структуру управления войсками. Поскольку фронтовое управление для руководства операциями в Финляндии не создавалось, общее руководство было первоначально возложено на командующего войсками ЛВО командарма 2‐го ранга К.А. Мерецкова. Однако медленное продвижение советских войск в начале операции привело к тому, что 9 декабря была образована Ставка Главного Командования, которая взяла на себя непосредственное руководство войсками на ТВД. Согласно директиве ГВС № 0691/оп от 25 декабря, часть войск 7‐й армии, действовавшей на Карельском перешейке, была выделена в новую 13‐ю армию, а директивой наркома обороны № 0977/оп от 7 января 1940 г. для руководства их действиями на базе управления ЛВО было создано управление Северо-Западного фронта (командующий – командарм 1‐го ранга С.К. Тимошенко). Для руководства тылом и снабжением армий, действовавших севернее Ладожского озера, приказом Главного Командования № 0897 от 3 января в Вологде было сформировано Управление заместителя командующего войсками ЛВО по материальному снабжению и эвакуации (начальник – комкор М.В. Захаров). Директивой Ставки ГВС № 01663 от 11 февраля из части войск 8‐й армии была создана 15‐я армия[1236].