Упущенный шанс Сталина. Схватка за Европу: 1939-1941 годы

2 апреля 1939 г. нарком обороны направил в ЦК ВКП(б) и СНК СССР докладную записку № 80259/сс, в которой предлагал «ввиду возросшей угрозы внезапного нападения со стороны Японии… и для предотвращения упреждения японцами нас в сосредоточении войск» на май – сентябрь 1939 г. усилить 4 стрелковыми дивизиями войска на Дальнем Востоке. На базе 78‐й стрелковой дивизии СибВО следовало развернуть 78‐ю и 107‐ю стрелковые дивизии и передислоцировать их соответственно в районы Имана и Благовещенска. 51‐й стрелковый полк 93‐й стрелковой дивизии ЗабВО предлагалось развернуть в дивизию и перебросить в район ст. Даурия. Стрелковый полк 73‐й стрелковой дивизии СибВО следовало развернуть в дивизию и перебросить в район ст. Харанор – Мациевская. Части ВВС из СибВО предлагалось перебросить в ЗабВО лётом. Нарком просил выделить соответствующее количество вагонов для перебросок войск и их снабжения. Однако лишь начало боев на Халхин-Голе заставило советское правительство принять это предложение. Согласно изданному 29 мая постановлению Комитета обороны № 126сс НКО разрешалось призвать на учебный сбор с 1 июня по 1 октября 1939 г. 56 тыс. человек приписного состава для развертывания по штатам военного времени 4 стрелковых дивизий. Из СибВО перебрасывались в район Имана 78‐я, а в район ст. Харанор – Мациевская развертывавшаяся на базе стрелкового полка 73‐й стрелковой дивизии 109‐я стрелковые дивизии. Утверждались предложения по развертыванию на базе 51‐го стрелкового полка 93‐й стрелковой дивизии ЗабВО и ее передислокации. Из УрВО в район Благовещенска следовало перебросить 82‐ю стрелковую дивизию, развернутую на базе 255‐го стрелкового полка. Для перевозок войск с 10 июня по 5 июля выделялось 7 596 вагонов и по 700 вагонов ежемесячно для продфуражного снабжения[1256]. Правда, вопреки принятому решению 82‐я стрелковая дивизия оказалась переброшена на усиление 1‐й армейской группы на Халхин-Голе. В Улан-Батор была переброшена и развернутая в ЗабВО 114‐я стрелковая дивизия, а в ЗабВО прибыла из СибВО 94‐я стрелковая дивизия. Кроме того, для усиления войск на Дальнем Востоке в июле – августе 1939 г. в СибВО и ЗабВО были переброшены 37‐я (из БОВО), 46‐я (из КОВО), 3‐я (из ХВО), 65‐я и 152‐я (из УрВО) стрелковые дивизии и 37‐я танковая бригада (из МВО)[1257].

Тем временем советское военное руководство разрабатывало новую систему мобилизационного развертывания войск. 5 мая 1939 г. начальник Генерального штаба командарм 1‐го ранга Б.М. Шапошников представил наркому обороны СССР маршалу Советского Союза К.Е. Ворошилову доклад, в котором давал оценку организационному развитию стрелковых войск в соответствии с решением Комитета обороны при СНК СССР от 29 ноября 1937 г. Реорганизация 1938 г. имела целью ликвидировать существовавшую разнотипность стрелковых дивизий, усилить мобилизационную готовность кадровых приграничных дивизий, обеспечить равномерный подъем военнообязанных запаса при мобилизации между округами и сократить сроки мобилизационного развертывания войск. Для этого было создано четыре типа стрелковых дивизий: 14 стрелковых дивизий Дальнего Востока (штат 14 тыс. человек), 37 кадровых стрелковых дивизий (штат 6 950 человек, в том числе 36‐я стрелковая дивизия – 9 000), 10 кадровых горнострелковых дивизий (штат 4 000 человек) и 37 стрелковых дивизий тройного развертывания (штат 5 220 человек), каждая из которых по мобилизации развертывалась в три новые стрелковые дивизии (всего 111 дивизий). Кроме того, в конце 1938 г. были сформированы Камчатская и Сахалинская стрелковые дивизии по типу кадровых дивизий. На военное время было предусмотрено развертывание 172 стрелковых дивизий.