Однако заявка наркомата обороны была сочтена чрезмерной, и после ряда согласований 7 декабря 1940 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР своим постановлением № 2466‐1096сс утвердили программу выпуска самолетов в 1941 г. Согласно этому постановлению НКАП должен был произвести 16 530 боевых (6 070 бомбардировщиков, 8 510 истребителей, 1 750 штурмовиков, 200 морских разведчиков) и 3 620 учебных и транспортных самолетов. При выполнении этой программы НКАП разрешалось прекратить ремонт самолетов и моторов, находящихся на вооружении ВВС, которые должны были осуществлять ремонт своими силами[1383]
. Соответственно росло и производство новых самолетов, составившее в 1940 г. 1 536 машин (18,4 % производства боевых самолетов), а в первой половине 1941 г. 3 601 самолет (87,2 %)[1384]. Развертывание серийного выпуска новых самолетов требовало от командования ВВС перевооружения 239 авиаполков. Согласно подготовленному Наркоматом обороны 23 января 1941 г. плану, в первой половине 1941 г. предполагалось перевооружить из 34 дальнебомбардировочных полков 12, из 79 ближнебомбардировочных – 19, из 11 штурмовых – 5, из 96 истребительных – 41, из 10 разведывательных – 5 и из 62 корпусных авиаэскадрилий – 5[1385]. Однако постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР № 368‐167сс от 25 февраля 1941 г. несколько сократило этот план. Теперь в первом полугодии 1941 г. следовало перевооружить 41 истребительный, 18 ближнебомбардировочных и 5 штурмовых авиаполков[1386].В 1939 – первой половине 1941 г. произошло существенное развитие советских ВВС. За это время были сформированы управления 5 корпусов, 79 авиадивизий. В 1939–1940 гг. было сформировано 124 авиаполка, а в первой половине 1941 г. началось формирование еще 106 авиаполков, из которых к 22 июня было сформировано 19, в том числе 13 бомбардировочных[1387]
. В итоге советские ВВС стали крупнейшими в мире.Среди многих слабо изученных вопросов предвоенной истории Красной армии своей практически полной неразработанностью выделяется вопрос о ее численности в 1939–1941 гг. Обычно используются два вида статистических данных о численности личного состава: штатная и списочная. Первая является чисто расчетным показателем, а вторая отражает реальное состояние вооруженных сил. В таблице 34 приводятся лишь недавно рассекреченные данные списочной численности советских вооруженных сил в 1930–1937 гг., которые превосходят ранее публиковавшиеся цифры. Частями вне норм считались формирования, которые могли применяться в мирном производстве и содержались на бюджете гражданских ведомств. К ним относился особый железнодорожный корпус, эксплуатационные железнодорожные полки, строительный корпус, строительные батальоны и другие подобные формирования[1388]
. Использование этих частей в производстве позволяло частично восполнять расходы на их содержание. Понятно, что эти части официально в статистику вооруженных сил не включались. Кроме того, в воинских частях имелись гражданские вольнонаемные работники, которые не включаются в численность Красной армии, как и военнообязанные запаса (так называемый приписной состав), которые периодически проходили переподготовку в войсках.Таблица 34. Численность советских вооруженных сил
[1389]Правда, следует отметить, что в связи с переписью населения 1937 г. о численности советских вооруженных сил приводились и другие данные. Так, 26 января 1937 г. начальник Административно‐мобилизационного управления НКО комдив А.М. Вольпе сообщал начальнику ЦУНХУ Госплана СССР К.А. Ковалю, что на 6 января в вооруженных силах состояло 1 494 369 военнослужащих кадра и 191 910 солдат частей вне норм, то есть 1 685 279 человек. 11 февраля Вольпе доложил начальнику Генштаба маршалу А.И. Егорову, что на 1 января 1937 г. в войсках насчитывалось 1 447 812 человек кадра и 214 039 человек в частях вне норм; а на 6 января – 1 451 448 и 213 015 соответственно. Но в тот же день Вольпе сообщил в ЦУНХУ новые «уточненные предварительные итоги» – 1 451 448 военнослужащих кадра и 231 121 человек в частях вне норм, то есть 1 682 569 человек[1390]
.30 декабря 1937 г. из состава Наркомата обороны был выделен Наркомат Военно-Морского флота. С этого момента статистика численности Красной армии отражает состав только сухопутных войск и авиации. Известно лишь, что «с 1930 по 1939 г. численность вооруженных сил СССР возросла более чем в 3,5 раза»[1391]
, то есть составляла около 2 210 656 человек. Согласно материалам переписи населения СССР 1939 г., в вооруженных силах насчитывалось 2 118 777 человек[1392]. К сожалению, отыскать статистику численности ВМФ в 1938–1941 гг. не удалось, поэтому все дальнейшее изложение относится только к численности Красной армии без учета численности флота.