Упущенный шанс Сталина. Схватка за Европу: 1939-1941 годы

5 ноября Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило эту программу. В тот же день было издано постановление СНК СССР № 2263-976сс «О комплектовании школ и училищ летчиков ВВС Красной Армии», согласно которому Осоавиахим к 15 мая 1941 г. должен был подготовить 20 тыс. летчиков, а ГВФ к 1 октября 1941 г. – 10 тыс. летчиков на У‐2, для чего разрешалось привлекать с отрывом от производства учащихся старших классов, сельскую и служащую молодежь с выплатой стипендии в 250 рублей в месяц. Дополнительно Осоавиахиму выделялось 350 самолетов, а ГВФ – 720 самолетов и соответствующее количество запасных частей, горючего и продфондов. В тот же день было издано постановление СНК СССР № 2265-977сс «О военно-воздушных силах Красной Армии», согласно которому следовало сформировать 13 авиадивизий (по 3 авиаполка в каждой), объединенных в 5 авиакорпусов, и 1 отдельный авиаполк ДД. Помощником начальника Главного управления ВВС по ДБА был назначен генерал-лейтенант авиации И.И. Проскуров. Постановление утверждало вышеуказанную программу развития ВВС в 1941 г. К концу года ВВС должны были иметь 32 432 самолетов и 60 тыс. летных экипажей. НКО должен был подготовить предложения по содержанию резерва летного состава ВВС после выполнения программы 1941 г. и поддержанию его летной квалификации. Штатная численность ВВС возрастала до 542 746 человек, а общая штатная численность Красной армии с 1 января 1941 г. – до 3 753 189 человек[1359].

6 ноября нарком обороны направил командующим войсками ОдВО, ЗакВО, КОВО, ЗабВО, ДВФ, ЛВО, ПрибОВО, ОрВО и ЗапОВО приказы №№ орг/3/106705—106713/сс соответственно, согласно которым следовало к 15 декабря 1940 г. сформировать авиакорпуса и авиадивизии ДД[1360]. 30 ноября Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило постановление СНК СССР № 2434‐1082сс «О тыловой авиации», согласно которому планировалось к концу 1941 г. в 10 учебных авиаполках иметь по штату 1 260 самолетов, в 41 авиашколе летчиков и штурманов, 13 авиашколах стрелков-бомбардиров и 1 аэрофотограммшколе – 6 841 самолет, а в высших ВУЗах и центральных учреждениях ВВС – 794 самолета. Всего же тыловая авиация должна была насчитывать 8 895 самолетов (2 125 боевых, 104 транспортных и 6 666 учебных)[1361].

Еще с августа 1940 г. велась проработка нового порядка прохождения службы в ВВС Красной армии в связи с переизбытком среднего командного состава. В итоге, 11 декабря ГВС утвердил постановление «О прохождении службы летно-техническим составом», согласно которому следовало выпускникам военно-авиационных училищ и школ, начиная с декабря 1940 г., присваивать звания старший и младший сержант и предлагалось перевести весь средний начальствующий состав, не занимающий командных должностей, на казарменное положение[1362]. Кроме того, изменялась и система комплектования военных училищ. Теперь вместо добровольного набора в летные училища они получали право набирать курсантов из очередного призыва на действительную военную службу[1363]. 22 декабря нарком обороны издал приказ № 0362, согласно которому устанавливался новый срок службы в ВВС – 4 года. Весь средний летно-технический состав, не выслуживший 4 года, переводился к 1 февраля 1941 г. на казарменное положение, а выпускники авиаучилищ получали звания «сержант»[1364]. 24 декабря эти новшества были утверждены Политбюро ЦК ВКП(б) и оформлены постановлением СНК СССР № 2627‐1202сс, а 25 декабря узаконены Указом Президиума Верховного Совета СССР, который был объявлен 27 декабря приказом наркома обороны № 477[1365]. Согласно утвержденному 11 января 1941 г. Политбюро ЦК ВКП(б) постановлению СНК СССР № 75‐33сс, приказ наркома обороны № 0362 был распространен и на авиацию НКВМФ[1366]. Правда, довольно быстро выяснилось, что подобная система комплектования летных школ себя не оправдывает, и 19 июня 1941 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли решение о ее сохранении лишь для набора в школы первоначального обучения авиамехаников[1367].