Читаем Ускорение: Совершенствование методов хозяйствования полностью

Съезд обратил серьезное внимание на необходимость реорганизации системы материально-технического снабжения. Госснаб СССР должен способствовать установлению и развитию прямых длительных связей между предприятиями и объединениями, а не выступать в качестве посредника, затрудняющего такие связи или даже препятствующего им. Нередки случаи, когда организации Госснаба получают от обслуживаемых предприятий и организаций дополнительную плату за то, что они ставятся на гарантированное комплексное снабжение, т. е. за исполнение своих непосредственных обязанностей.

Все центральные экономические ведомства должны иметь четкие критерии и показатели деятельности. Только в этом случае они смогут эффективно выполнять свои обязанности. Многозначность (а иногда и расплывчатость) стоящих перед ними задач не позволяет им успешно это делать. Так, общеизвестны просчеты в оплате и стимулировании труда, в первую очередь инженерно-технических работников, подготовке и повышении квалификации специалистов, ценообразовании, оценке качества продукции и т. п. Однако центральные экономические ведомства не испытывали серьезных неудобств от этих просчетов.

Необходимо добиться того, чтобы каждое из центральных ведомств было проводником государственной политики, имело для этого все необходимые полномочия и полностью отвечало за результаты своей деятельности. В таком случае при просчетах в тех или иных сферах централизованного управления можно будет определить их причины, принять своевременные меры по исправлению допущенных недостатков.

Во-вторых, совершенствование нормативно-правовой базы системы управления, регламентирующей распределение и разграничение функций, прав и обязанностей различных органов управления, производственных и хозяйственных организаций. В этой сфере действовало несколько не полностью согласованных документов; среди них Общее положение о министерствах СССР (принято в 1967 г.), Положение о социалистическом государственном производственном предприятии (1965 г.), Положение о производственном объединении (комбинате) (1973 г.) и Положение о научно-производственном объединении (1976 г.). Кроме того, за последние годы принят целый ряд важных актов управления, непосредственно затрагивающих интересы, права и ответственность различных органов управления, например постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве» (1983 г.) и др.

Особая роль принадлежит подготовленному проекту Закона Союза Советских Социалистических Республик «О государственном предприятии (объединении)», в котором четко определены функции, права и ответственность предприятий и объединений как основного звена единого народнохозяйственного комплекса.

В-третьих, переориентация деятельности министерств и ведомств с тем, чтобы создать условия для преодоления межведомственной и внутриведомственной разобщенности. В результате должны усиливаться межотраслевые взаимодействия, обеспечиваться подчинение ведомственных интересов народнохозяйственным и приоритет конечных результатов производства над промежуточными. Народное хозяйство до сих пор несет большие потери потому, что из залежей полезных ископаемых зачастую извлекаются лишь один-два элемента, а остальные «непрофильные» идут в отвалы; ряд отраслей выпускают низкокачественные изделия, ненужные потребителю, и получают за это и зарплату, и премии, а фактически бесполезно расходуют материальные и трудовые ресурсы. Нередко министерства пользуются своим монопольным положением в производстве той или иной продукции, вынуждают потребителей получать негодные изделия. Такой антигосударственной практике должен быть положен конец.

В-четвертых, существенное повышение плановой, хозяйственной и исполнительской дисциплины. Одним из основных недостатков хозяйственного управления было снижение требовательности и ослабление плановой, производственной, технологической дисциплины в ряде министерств и ведомств и подчиненных им предприятий и производственных объединений. Еще не до конца изжита практика неисполнения отдельными хозяйственными звеньями законов и постановлений правительства, сохраняют силу устаревшие ведомственные инструкции, издаются нормативные и инструкционные документы, не соответствующие современным требованиям.

Необходимость решительного пересмотра многочисленных инструкций, положений и методик, противоречащих перестройке, отмечена на июньском (1986 г.) Пленуме ЦК КПСС.

Расширение самостоятельности и повышение ответственности предприятий и объединений предполагают не только преодоление чрезмерной централизации и переход к экономическим методам управления. Речь идет о развитии подлинной самостоятельности, хозяйственной инициативы и предприимчивости. Производственные объединения должны осуществлять расширенное воспроизводство за счет своих доходов, проводя те или иные мероприятия по техническому перевооружению, повышению качества продукции, реконструкции и расширению производства в зависимости от результатов производственно-хозяйственной деятельности.

Перейти на страницу:

Похожие книги

Управление знаниями. Как превратить знания в капитал
Управление знаниями. Как превратить знания в капитал

Впервые в отечественной учебной литературе рассматриваются процессы, связанные с управлением знаниями, а также особенности экономики, основанной на знаниях. Раскрываются методы выявления, сохранения и эффективного использования знаний, дается классификация знаний, анализируются их экономические свойства.Подробно освещаются такие темы, как интеллектуальный капитал организации; организационная культура, ориентированная на обмен знаниями; информационный и коммуникационный менеджмент; формирование обучающейся организации.Главы учебника дополнены практическими кейсами, которые отражают картину современной практики управления знаниями как за рубежом, так и в нашей стране.Для слушателей программ МВА, преподавателей, аспирантов, студентов экономических специальностей, а также для тех, кого интересуют проблемы современного бизнеса и развития экономики, основанной на знаниях.Серия «Полный курс МВА» подготовлена издательством «Эксмо» совместно с Московской международной высшей школой бизнеса «МИРБИС» (Институт)

Александр Лукич Гапоненко , Тамара Михайловна Орлова

Экономика / О бизнесе популярно / Финансы и бизнес
Исследование о природе и причинах богатства народов
Исследование о природе и причинах богатства народов

Настоящее издание открывает серию «Антология экономической мысли» и представляет читателю главный труд «отца» классической политической экономии Адама Смита, завершенный им более 230 лет назад, — «Исследование о природе и причинах богатства народов».В этой работе А. Смит обобщил идеи ученых за предшествующее столетие, выработал систему категорий, методов и принципов экономической науки и оказал решающее влияние на ее развитие в XIX веке в Великобритании и других странах, включая Россию. Еще при жизни книга А. Смита выдержала несколько изданий и была переведена на другие европейские языки. В полном переводе на русский язык «Богатство народов» последний раз издавалось сорок пять лет назад (1962 г.). Этот перевод был взят за основу, но в ряде мест уточнен и исправлен.Впервые издание А. Смита снабжено именным указателем, сверенным с наиболее авторитетным на Западе шотландским изданием 1976 г.Для научных работников, историков экономической мысли, аспирантов и студентов, а также всех интересующихся наследием классиков политической экономии.

Адам Смит

Экономика
Кадровый документооборот
Кадровый документооборот

Цель этого практического пособия – облегчить и упростить труд работников кадровых служб, дать специалистам исчерпывающие ответы на любые вопросы, возникающие при работе с персоналом, показать многочисленные нюансы, которые помогут избежать ошибок при ведении кадрового делопроизводства.Воспользовавшись примерами из книги, вы сможете быстро составить любой документ, связанный с приемом, перемещением или выбытием работников, их выездом в командировки и обучением, грамотно оформить табели и зарплатные ведомости, отпуска и компенсации.В удобной и доступной форме в издании изложены все ключевые вопросы организации работы кадровой службы, взаимодействия работников и работодателей, хранения и уничтожения документов.

Виталий Викторович Семенихин

Экономика / Делопроизводство / Финансы и бизнес